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中國(guó)鐵合金網(wǎng)訊：在鋼鐵、有色、建材等諸多高耗能領(lǐng)域，中國(guó)均是世界上最大的生產(chǎn)國(guó)與消費(fèi)國(guó)，這些產(chǎn)業(yè)的碳排放量在全國(guó)的總碳排中占比較高，如鋼鐵行業(yè)碳排占全國(guó)總碳排的15%，是所有制造部門(mén)中碳排放量最大的行業(yè)。因此，這些碳排大戶(hù)是率先落實(shí)碳達(dá)峰的最重要行業(yè)，也是地方落實(shí)碳達(dá)峰的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓住這些碳排的“關(guān)鍵”制造部門(mén)，對(duì)于整個(gè)國(guó)家的碳達(dá)峰工作具有舉足輕重作用。

到2030年，鋼鐵行業(yè)碳排放量較峰值降低30%。而一部旨在規(guī)劃整個(gè)行業(yè)碳達(dá)峰及降碳行動(dòng)的方案——《鋼鐵行業(yè)碳達(dá)峰及降碳行動(dòng)方案》已經(jīng)呼之欲出。

通過(guò)技改的方式，也可以倒逼水泥企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高節(jié)能減排效率。

碳可能以后會(huì)變成一種配額，是發(fā)展權(quán)，也是稀缺的資源，可能會(huì)分配至各省，屆時(shí)行業(yè)色彩可能會(huì)稍微減弱，各省會(huì)根據(jù)自己的工業(yè)基礎(chǔ)，要引進(jìn)高碳項(xiàng)目時(shí)也會(huì)將環(huán)境約束納入考量因素之中，不會(huì)局限于單個(gè)行業(yè)，需要從全局的角度發(fā)展布局。

圍繞碳達(dá)峰的系列減碳行動(dòng)計(jì)劃正在產(chǎn)業(yè)政策層面拉開(kāi)序幕，這些產(chǎn)業(yè)多是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性行業(yè)，也是傳統(tǒng)的碳排放大戶(hù)。經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者獲悉，就行業(yè)節(jié)能低碳轉(zhuǎn)型頂層設(shè)計(jì)方案的制定和實(shí)施，產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)已經(jīng)和相關(guān)部門(mén)展開(kāi)了密切的接觸。

3月19日，國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)司主持召開(kāi)鋼鐵、有色金屬、建材行業(yè)碳達(dá)峰工作研討會(huì)。會(huì)議圍繞科學(xué)制定重點(diǎn)行業(yè)碳達(dá)峰方案、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型、提升能源利用效率等方面進(jìn)行交流。中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)建筑材料聯(lián)合會(huì)等單位相關(guān)人員與會(huì)討論。

會(huì)議提出，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確將做好碳達(dá)峰、碳中和工作確定為八大重點(diǎn)任務(wù)之一，充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)做好這項(xiàng)工作的高度重視。國(guó)家發(fā)改委將堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，抓緊研究出臺(tái)相關(guān)政策措施，組織相關(guān)部門(mén)積極編制碳達(dá)峰方案，積極推動(dòng)相關(guān)行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展。

根據(jù)上述會(huì)議，發(fā)改委要求，一是研究制定鋼鐵、有色金屬、建材等行業(yè)碳達(dá)峰方案，助力實(shí)現(xiàn)國(guó)家碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)；二是結(jié)合傳統(tǒng)高耗能行業(yè)實(shí)際，抓緊抓實(shí)行業(yè)自身潛力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化；三是提升能源利用效率，推動(dòng)能源資源高效配置、高效利用。

根據(jù)經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)了解，早在2020年底，經(jīng)過(guò)多次內(nèi)部討論，旨在推進(jìn)整個(gè)鋼鐵行業(yè)碳達(dá)峰行動(dòng)的綱領(lǐng)——《鋼鐵行業(yè)碳達(dá)峰及降碳行動(dòng)方案》初稿即已完成，其后，該方案又先后組織多次外部討論會(huì)，形成修改完善稿，并很可能在最終完善后于今年出臺(tái)。

在鋼鐵、有色、建材等諸多高耗能領(lǐng)域，中國(guó)均是世界上最大的生產(chǎn)國(guó)與消費(fèi)國(guó)，這些產(chǎn)業(yè)的碳排放量在全國(guó)的總碳排中占比較高，如鋼鐵行業(yè)碳排占全國(guó)總碳排的15%，是所有制造部門(mén)中碳排放量最大的行業(yè)。

因此，這些碳排大戶(hù)是率先落實(shí)碳達(dá)峰的最重要行業(yè)，也是地方落實(shí)碳達(dá)峰的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓住這些碳排的“關(guān)鍵”制造部門(mén)，對(duì)于整個(gè)國(guó)家的碳達(dá)峰工作具有舉足輕重作用。

盡管各個(gè)產(chǎn)業(yè)的碳達(dá)峰方案還在制定亦或是修訂當(dāng)中，但主要的減排路徑方向基本確定，相關(guān)行業(yè)圍繞減排工作在多年前即已開(kāi)始布局與謀劃。同時(shí)，在微觀層面，從減排時(shí)間表到低碳減排相關(guān)技術(shù)的運(yùn)用，一些領(lǐng)軍型的國(guó)有企業(yè)已經(jīng)有所行動(dòng)。

相關(guān)行業(yè)人士向經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)指出，目前對(duì)產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，首要的工作是碳排放“教育”，即提升整個(gè)行業(yè)對(duì)碳減排的認(rèn)識(shí)。

鋼鐵：呼之欲出的“行動(dòng)方案”

中國(guó)是世界上最大的粗鋼生產(chǎn)和消費(fèi)國(guó)家，粗鋼產(chǎn)量占全球粗鋼產(chǎn)量的一半以上，同時(shí)中國(guó)鋼鐵以高爐-轉(zhuǎn)爐長(zhǎng)流程生產(chǎn)工藝為主。根據(jù)冶金工業(yè)規(guī)劃院的數(shù)據(jù)，中國(guó)鋼鐵的碳排放量占全球鋼鐵碳排放總量60%以上，約占全國(guó)總排放量15%，是所有制造部門(mén)中碳排放量最大的行業(yè)。

冶金工業(yè)規(guī)劃研究院黨委書(shū)記、總工程師，俄羅斯自然科學(xué)院外籍院士李新創(chuàng)認(rèn)為，鋼鐵行業(yè)在碳達(dá)峰行動(dòng)中具有舉足輕重地位，是率先落實(shí)碳達(dá)峰的最重要行業(yè)，也是地方落實(shí)碳達(dá)峰的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從不同層面看，鋼鐵行業(yè)均是碳達(dá)峰和碳中和的重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)域。

根據(jù)目前制定的時(shí)間表，在行業(yè)達(dá)峰目標(biāo)上，2025年前，中國(guó)鋼鐵行業(yè)計(jì)劃實(shí)現(xiàn)碳排放達(dá)峰；到2030年，鋼鐵行業(yè)碳排放量較峰值降低30%。而一部旨在規(guī)劃整個(gè)行業(yè)碳達(dá)峰及降碳行動(dòng)的方案——《鋼鐵行業(yè)碳達(dá)峰及降碳行動(dòng)方案》已經(jīng)呼之欲出。

經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者獲悉，國(guó)家相關(guān)部委還在繼續(xù)就上述方案進(jìn)行研究。該方案經(jīng)過(guò)多次內(nèi)部討論會(huì)，于2020年12月完成初稿，并先后組織多次外部討論會(huì)，形成修改完善稿，其中，冶金工業(yè)規(guī)劃研究院作為支撐單位參與了相關(guān)工作。

3月25日，李新創(chuàng)向經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)表示，這一時(shí)間表是基于鋼鐵行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r得出的研究結(jié)果，鋼鐵行業(yè)有希望走在整個(gè)國(guó)家實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰和碳中和時(shí)間的前面。

從冶煉這一環(huán)節(jié)看，鋼鐵產(chǎn)業(yè)能耗在過(guò)去多年間實(shí)現(xiàn)了大幅的下降。根據(jù)中鋼協(xié)向經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)提供的數(shù)據(jù)，中國(guó)鋼鐵行業(yè)的噸鋼綜合能耗從1978年的2524千克標(biāo)煤降至2019年的553千克標(biāo)煤，越來(lái)越多的鋼廠已達(dá)到國(guó)家超低排放標(biāo)準(zhǔn)，或正在加大投資盡早實(shí)現(xiàn)超低排放。

相關(guān)人士向經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)表示，2021年是“十四五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，碳減排工作也作為本年度中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署的重點(diǎn)任務(wù)之一，鋼鐵行業(yè)的低碳行動(dòng)方案不出意外，也會(huì)在本年度推出。

盡管不排除對(duì)低碳行動(dòng)方案的進(jìn)一步修繕，但行業(yè)碳減排的基本思路較為確定。根據(jù)前述行動(dòng)方案，鋼鐵行業(yè)碳達(dá)峰和降碳行動(dòng)的主要路徑包括推動(dòng)綠色布局、節(jié)能及提升能效、優(yōu)化用能及流程結(jié)構(gòu)、構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈、應(yīng)用突破性低碳技術(shù)以及制度建設(shè)和政策體系支撐。重點(diǎn)任務(wù)則包括電爐短流程煉鋼推進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃，高爐燃料比降低行動(dòng)計(jì)劃，系統(tǒng)效能提升行動(dòng)計(jì)劃，低碳技術(shù)示范行動(dòng)計(jì)劃，多產(chǎn)業(yè)協(xié)同減碳行動(dòng)計(jì)劃，物流運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化行動(dòng)計(jì)劃，碳監(jiān)管行動(dòng)計(jì)劃，全過(guò)程碳管控體系構(gòu)建行動(dòng)計(jì)劃。

這其中，推動(dòng)綠色布局，主要是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、嚴(yán)禁新增產(chǎn)能，加大綠色物流，推廣全生命周期綠色產(chǎn)品，做強(qiáng)綠色低碳產(chǎn)業(yè)。節(jié)能及提升能效。主要是推廣先進(jìn)適用節(jié)能低碳技術(shù)，提高余熱余能自發(fā)電率，提升數(shù)字化、智能化水平。優(yōu)化電能及流程結(jié)構(gòu)，主要是原燃料結(jié)構(gòu)優(yōu)化，加大廢鋼資源回收利用，發(fā)展新能源及可再生能源。構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，主要是區(qū)域能源整合，固廢資源化利用，推動(dòng)鋼化聯(lián)產(chǎn)。應(yīng)用突破性低碳技術(shù)，主要是氫能冶煉，氧氣高爐及非高爐冶煉，碳捕集、利用和封存技術(shù)。制度建設(shè)和政策體系支撐，主要包括碳減排目標(biāo)、碳市場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)體系、技術(shù)創(chuàng)新、氣候投融資、能力建設(shè)等。

不過(guò)，盡管低碳行動(dòng)的基本方向已經(jīng)框定，李新創(chuàng)向經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)表示，截至目前，2021年碳減排具體要展開(kāi)哪些工作還未明確。眼下這個(gè)階段，首先是要深化整個(gè)行業(yè)對(duì)于碳減排的認(rèn)識(shí)。

水泥：源頭治理與產(chǎn)業(yè)政策雙管齊下

李琛近來(lái)出差很多，3月25日，她在接受經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者采訪時(shí)，剛剛從上個(gè)會(huì)議中抽身。

李琛是中國(guó)水泥協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)兼結(jié)構(gòu)調(diào)整部主任。水泥行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策主要的兩大抓手是產(chǎn)能置換和錯(cuò)峰生產(chǎn)。在李琛看來(lái)，這既是去產(chǎn)能的有力工具，也是適用于水泥行業(yè)的實(shí)現(xiàn)提早碳達(dá)峰的多措并舉的手段。水泥企業(yè)遍布全國(guó)31個(gè)省市自治區(qū)，密集去各地調(diào)研，幫助形成先導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)政策是李琛工作的常態(tài)。

除了上述工作，她同時(shí)也是中國(guó)水泥協(xié)會(huì)碳減排專(zhuān)家委員會(huì)（下稱(chēng)“水泥碳專(zhuān)委”）秘書(shū)長(zhǎng)。在“雙碳”目標(biāo)提出之前，碳達(dá)峰、碳減排就是水泥行業(yè)一直在關(guān)注的議題，也是國(guó)家相關(guān)部委一直著力在推動(dòng)相關(guān)工作的關(guān)鍵領(lǐng)域，工信部早在制定建材工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃時(shí)就已將碳減排列入水泥工業(yè)發(fā)展的重要議題。“十三五”規(guī)劃再次把碳減排列入水泥工業(yè)的重點(diǎn)工作。

水泥行業(yè)一直致力于碳減排工作。

2015年5月，水泥碳專(zhuān)委成立，彼時(shí)的政策背景即為落實(shí)國(guó)務(wù)院發(fā)布的《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃（2014-2020）》，在水泥行業(yè)貫徹實(shí)施“綠色低碳戰(zhàn)略”，實(shí)現(xiàn)減排二氧化碳總量的目的，為了行業(yè)組織實(shí)施國(guó)家發(fā)改委已頒布的《碳排放權(quán)交易管理暫行辦法》和《關(guān)于組織開(kāi)展重點(diǎn)企（事）業(yè)單位溫室氣體排放報(bào)告工作的通知》（發(fā)改氣候[2014]63號(hào)）的要求。

碳達(dá)峰、碳中和是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須依靠技術(shù)減排和產(chǎn)業(yè)政策共同推進(jìn)，也與各行各業(yè)客觀的生產(chǎn)條件、生產(chǎn)工藝以及行業(yè)屬性關(guān)聯(lián)度很大。

李琛表示，水泥行業(yè)是二氧化碳排放重點(diǎn)行業(yè)，基礎(chǔ)排放量大，我國(guó)水泥生產(chǎn)量和消費(fèi)量占全球的50%以上，這是行業(yè)所存在的客觀環(huán)境。水泥具有不可替代性，而且是“短腿重載”產(chǎn)品，也不可能從國(guó)外大量進(jìn)口。

水泥的“短腿”屬性主要是指，一般水泥運(yùn)輸半徑為陸運(yùn)200公里，水運(yùn)500公里，且貨值較低，超過(guò)前述運(yùn)輸半徑后產(chǎn)品在價(jià)格方面就會(huì)喪失競(jìng)爭(zhēng)力，因而區(qū)域?qū)傩悦黠@。

面對(duì)上述約束條件，水泥行業(yè)主要的調(diào)整途徑是：節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及提高有效產(chǎn)能的利用率。“對(duì)于一些低效發(fā)揮的產(chǎn)能，行業(yè)實(shí)行兼并重組，淘汰落后來(lái)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，進(jìn)一步提升改造。相對(duì)其他行業(yè)而言，水泥行業(yè)雖然排放量居高，但總體趨勢(shì)碳排放強(qiáng)度是在逐漸降低的。”

據(jù)了解，水泥行業(yè)碳排放約占全國(guó)的10%，主要來(lái)自?xún)蓚�(gè)排放點(diǎn)：生產(chǎn)過(guò)程排放和燃料燃燒排放。石灰石是大量用于建筑材料、工業(yè)的原料，也是水泥生產(chǎn)過(guò)程中最主要的原料，碳酸鈣的分解是必然的且目前在全球范圍內(nèi)并沒(méi)有可以進(jìn)行替代的材料。水泥行業(yè)碳排放與熟料產(chǎn)量密切相關(guān)。中國(guó)水泥行業(yè)2009年至2020年碳排放，隨著水泥熟料產(chǎn)量增加，我國(guó)水泥行業(yè)碳排放從9.71億噸逐步達(dá)到13.75億噸。其二則是煤炭的使用，在水泥生產(chǎn)過(guò)程中，煤炭兼具原料和燃料的雙重屬性。

李琛表示通過(guò)技改的方式，也可以倒逼水泥企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高節(jié)能減排效率。“行業(yè)碳減排我們更加注重源頭管理，因?yàn)榻K端減排成本更高，另外在尾氣排放端收集純化利用任何一種氣體都需要有外加的能源，如果從源頭減排，效率更高，而且對(duì)于企業(yè)而言成本壓力也相應(yīng)更低。”

據(jù)了解，目前水泥工業(yè)的碳減排有三個(gè)渠道，分別是技術(shù)性減排、相對(duì)減排和市場(chǎng)化與產(chǎn)業(yè)政策結(jié)合減排。

以技術(shù)性減排為例，李琛認(rèn)為，可以通過(guò)改善工藝、加強(qiáng)生產(chǎn)管理、使用替代原燃料、余熱發(fā)電、提高熟料質(zhì)量以及產(chǎn)品合格率等手段進(jìn)行碳減排。目前我國(guó)水泥行業(yè)低碳節(jié)能技術(shù)主要有水泥窯協(xié)同處置廢棄物技術(shù)（如處置市政污泥、城市垃圾，以及垃圾焚燒飛灰等危險(xiǎn)廢棄物）、替代原燃料技術(shù)（如生物質(zhì)燃料等），節(jié)能立磨工藝、節(jié)能風(fēng)機(jī)工藝、節(jié)能輥壓機(jī)粉磨技術(shù)、高能效熟料燒成技術(shù)、燃燒系統(tǒng)改進(jìn)技術(shù)（如多通道高效燃燒器、燃煤催化劑等）、高效熟料篦冷機(jī)工藝、低溫余熱發(fā)電技術(shù)、水泥窯節(jié)能監(jiān)控優(yōu)化和能效管理技術(shù)等。

而先前執(zhí)行的產(chǎn)業(yè)政策，在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、出清過(guò)剩產(chǎn)能的同時(shí)，某種程度上也有助于雙碳目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。“之前的很多產(chǎn)業(yè)政策為了調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益，做了很多工作，以去產(chǎn)能為例，淘汰落后產(chǎn)能，對(duì)于新建項(xiàng)目實(shí)施減量置換，即退出一定比例的產(chǎn)能才能夠新建水泥項(xiàng)目，我們的比例是等量或者是減量置換，比如一些區(qū)域按照1:1.25比例置換，對(duì)于重點(diǎn)區(qū)域，去掉1.5噸產(chǎn)能才能新建1噸產(chǎn)能。”

在法律法規(guī)層面，可以利用《節(jié)約能源法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《安全生產(chǎn)法》等政策法規(guī)和對(duì)應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，以及《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》這些這些綜合標(biāo)準(zhǔn)來(lái)推動(dòng)淘汰落后產(chǎn)能。

權(quán)衡和挑戰(zhàn)

依據(jù)粗鋼產(chǎn)量峰值預(yù)測(cè)方法——人均粗鋼表觀消費(fèi)量預(yù)測(cè)法，未來(lái)幾年中國(guó)人均粗鋼消費(fèi)量峰值將處于較高水平。截至2020年，中國(guó)人均粗鋼量?jī)H為10噸；相比之下，美國(guó)、日本人均粗鋼量分別達(dá)到25噸、45噸左右。

李新創(chuàng)認(rèn)為，這意味著中國(guó)鋼鐵行業(yè)的碳減排任重而道遠(yuǎn)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)帶來(lái)的鋼鐵需求的繼續(xù)增長(zhǎng)，會(huì)讓鋼鐵行業(yè)的碳減排進(jìn)度面臨一定的不確定性。

頂層方案尚未面世，但在微觀層面，中國(guó)部分鋼企已經(jīng)針對(duì)碳減排，從時(shí)間路線到技術(shù)研發(fā)與運(yùn)用上有所行動(dòng)。李新創(chuàng)所在的冶金工業(yè)規(guī)劃院是鋼鐵行業(yè)最早從事低碳研究的機(jī)構(gòu)之一，目前該機(jī)構(gòu)就正在幫助數(shù)家不同規(guī)模、不同類(lèi)型鋼鐵企業(yè)開(kāi)展碳達(dá)峰及低碳發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃。

經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者獲悉，河鋼集團(tuán)就制定了自身的低碳規(guī)劃，該企業(yè)將按照碳達(dá)峰、穩(wěn)步下降、較大幅度下降、深度脫碳四個(gè)階段開(kāi)展工作。即：2021年發(fā)布碳達(dá)峰與碳中和的低碳冶金路線圖；2022年實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰；2025年實(shí)現(xiàn)碳排放量較碳峰值減排10%以上；2030年實(shí)現(xiàn)碳排放量較碳峰值減排30%以上；2050年實(shí)現(xiàn)碳中和。

上述目標(biāo)的實(shí)施路徑則包括，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局及流程結(jié)構(gòu)變革、推進(jìn)全流程碳減排，優(yōu)化用能效率和多元化能源結(jié)構(gòu)升級(jí)，開(kāi)展全生命周期評(píng)價(jià)，打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)跨產(chǎn)業(yè)協(xié)同降碳，推進(jìn)減碳技術(shù)的研發(fā)、示范與應(yīng)用等。

首鋼集團(tuán)則計(jì)劃，從管理提升、清潔能源利用、低碳技術(shù)開(kāi)發(fā)、多渠道減碳四個(gè)方面著手，逐步推廣已掌握的成熟技術(shù)，加大生產(chǎn)中的應(yīng)用于實(shí)踐。

中國(guó)寶武鋼鐵集團(tuán)計(jì)劃在2023年實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，2025年具備減碳30%的工藝技術(shù)能力，2035年力爭(zhēng)減碳30%，到2050年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)碳中和。

作為中國(guó)鋼鐵企業(yè)的主要供應(yīng)商，力拓、必和必拓等海外礦山巨頭也加入到了中國(guó)的碳減排行動(dòng)中，與中國(guó)的高校以及中國(guó)寶武集團(tuán)、河鋼集團(tuán)這樣的鋼企均展開(kāi)了研究合作。

力拓集團(tuán)CEO石道成在3月24日對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)表示，作為世界工廠，中國(guó)的制造業(yè)體量龐大，碳減排任務(wù)的確艱巨。以鋼鐵產(chǎn)業(yè)為例，實(shí)現(xiàn)碳減排需要整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈通力合作、共同應(yīng)對(duì)。

今年早些時(shí)候，必和必拓基于自身的研究框架，界定了全球各鋼鐵產(chǎn)區(qū)在脫碳之路上必經(jīng)的三個(gè)階段：即優(yōu)化階段（即采用現(xiàn)有低成本減排技術(shù)來(lái)降低長(zhǎng)流程煉鋼工藝的碳排放）、過(guò)渡階段（即利用低碳技術(shù)改造現(xiàn)有長(zhǎng)流程煉鋼工藝，降低噸鋼碳排放強(qiáng)度50%-60%甚至80%）以及最終的綠色階段（即實(shí)現(xiàn)碳中和），并認(rèn)為，目前大多數(shù)鋼鐵產(chǎn)區(qū)仍處于優(yōu)化階段。

必和必拓經(jīng)過(guò)分析后認(rèn)為，目前，中國(guó)、歐洲、印度和日本等主要鋼鐵生產(chǎn)地區(qū)已經(jīng)踏上了不同的脫碳之路，這主要?dú)w因于各國(guó)不同的國(guó)內(nèi)政策、鋼鐵貿(mào)易形勢(shì)、高爐使用年限、廉價(jià)可再生能源供應(yīng)情況，以及對(duì)新產(chǎn)能發(fā)展和對(duì)鋼材價(jià)格的不同承受能力。

必和必拓的結(jié)論傾向于認(rèn)為，盡管全球各地區(qū)的脫碳信心近來(lái)有可喜的提振，對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的多數(shù)地區(qū)，要使“難以減排”的鋼鐵行業(yè)在2050年之前達(dá)到碳中和，仍然極具挑戰(zhàn)性。

不過(guò)，必和必拓也表示，中國(guó)的高爐具有靈活的運(yùn)行能力，長(zhǎng)期以來(lái)，大部分海運(yùn)市場(chǎng)上的低品位鐵礦石都被中國(guó)鋼廠消化。因此，中國(guó)有條件通過(guò)增加高品位鐵礦石的比例創(chuàng)造優(yōu)化減排的良機(jī)。此外，嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)倒逼技術(shù)不斷升級(jí)，也可以推動(dòng)排放量進(jìn)一步下降。

李新創(chuàng)向經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)表示，碳減排的投入不可避免會(huì)帶來(lái)企業(yè)生產(chǎn)成本的增加，因此，在積極的減碳計(jì)劃與行業(yè)生產(chǎn)成本之間，需要取得平衡。眼下，鋼鐵行業(yè)處于碳減排的“教育”階段，距離行業(yè)減碳方案的全面落地恐怕還有一定的時(shí)間。

水泥工業(yè)形勢(shì)近年來(lái)呈現(xiàn)“新常態(tài)”，水泥工業(yè)需要思索下一步的發(fā)展空間。在水泥工業(yè)在節(jié)能減排上的環(huán)保壓力趨嚴(yán)，碳減排的工作尤顯迫切。

從產(chǎn)量上看，李琛說(shuō)，雖然水泥行業(yè)是產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩的行業(yè)，但是在需求驅(qū)動(dòng)下，去年水泥產(chǎn)量出現(xiàn)了1.6%的上浮，這屬于正常的浮動(dòng)范圍。“水泥完全是市場(chǎng)需求在拉動(dòng)，市場(chǎng)需求主要來(lái)自國(guó)家基礎(chǔ)建設(shè)的迅猛發(fā)展，此外農(nóng)村地區(qū)還存在強(qiáng)大的需求動(dòng)力，這屬于剛性需求，每年的產(chǎn)量在一定范圍波動(dòng)。但即便產(chǎn)量有所增加，行業(yè)還在嚴(yán)禁新增產(chǎn)能，目前產(chǎn)量逐漸進(jìn)入平臺(tái)期。”

對(duì)于水泥行業(yè)而言，雙碳目標(biāo)意味著更多的約束性條件，需要行業(yè)更加積極主動(dòng)部署，比如在智能化、數(shù)字化方面的轉(zhuǎn)型可以加大減排力度。而在相對(duì)減排方面，水泥企業(yè)在此前的七個(gè)碳交易試點(diǎn)市場(chǎng)也有相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)積累。“這些企業(yè)積極進(jìn)行碳資產(chǎn)管理，在碳市場(chǎng)上有所作為，這對(duì)行業(yè)而言也是一種促進(jìn)，促進(jìn)減排意識(shí)到提高。”

李琛說(shuō)，“碳可能以后會(huì)變成一種配額，是發(fā)展權(quán)，也是稀缺的資源，可能會(huì)分配至各省，屆時(shí)行業(yè)色彩可能會(huì)稍微減弱，各省會(huì)根據(jù)自己的工業(yè)基礎(chǔ)，要引進(jìn)高碳項(xiàng)目時(shí)也會(huì)將環(huán)境約束納入考量因素之中，不會(huì)局限于單個(gè)行業(yè)，需要從全局的角度發(fā)展布局。”

對(duì)于即將到來(lái)的全國(guó)碳市場(chǎng)，以及將水泥行業(yè)納入對(duì)可能性，李琛表示，行業(yè)內(nèi)的企業(yè)也在積極開(kāi)展政策研究，“因?yàn)檫@種政策并不僅僅影響某一個(gè)行業(yè)，整個(gè)基礎(chǔ)原材料行業(yè)都將面臨這一挑戰(zhàn)，好處在于可以提升行業(yè)的準(zhǔn)入門(mén)檻，水泥是同質(zhì)化很高的產(chǎn)品，提高環(huán)保方面的約束條件更有利于落后產(chǎn)能出清和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能的發(fā)揮。”

來(lái)源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道

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