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——榆林市工信局局長(zhǎng)柴小平表示，榆林的蘭炭產(chǎn)業(yè)主要經(jīng)營(yíng)主體是民營(yíng)企業(yè)，為地方經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了活力。“目前蘭炭仍然是榆林的支柱產(chǎn)業(yè)之一，涉及面廣，一棒子打死不現(xiàn)實(shí)。它還是一個(gè)發(fā)展的過(guò)程，整體上看還是在進(jìn)步。”

 

——榆林市工信局相關(guān)工作人員介紹，蘭炭及涉蘭炭行業(yè)環(huán)保升級(jí)將于2022年全部完成，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。同時(shí)，榆林將嚴(yán)控蘭炭行業(yè)新增產(chǎn)能，新建、技改項(xiàng)目按照1：1.25進(jìn)行置換，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。

 

——“在這種情況下，唯有狠下心來(lái)，甩掉落后產(chǎn)能的包袱，解決小企業(yè)‘遍地開(kāi)花’的問(wèn)題，才能推動(dòng)蘭炭行業(yè)‘騰籠換鳥(niǎo)’。督察的目的不是一棍子打死行業(yè)或企業(yè)，而是幫助地方和企業(yè)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，促進(jìn)地方和企業(yè)精準(zhǔn)、科學(xué)、依法整改，促進(jìn)蘭炭行業(yè)綠色發(fā)展，高質(zhì)量發(fā)展。”督察組成員說(shuō)。

 

 

本文轉(zhuǎn)自：生態(tài)環(huán)境部微信公眾平臺(tái)

文章來(lái)源：紅星新聞  記者：吳陽(yáng)

 

 

榆林，地處陜西省最北部，黃土高原和毛烏素沙地交界處。這里生態(tài)環(huán)境脆弱，大片土地被沙漠覆蓋，曾是中國(guó)最貧窮的地方。但后來(lái)，巨量的煤炭資源被迅速勘探和開(kāi)發(fā)，榆林一躍成為“東方科威特”。財(cái)富神話(huà)接連上演，以至于10年前就有媒體煞有介事地探討過(guò)：“榆林到底有沒(méi)有7000個(gè)億萬(wàn)富翁？”

 

榆林的煤藏占據(jù)了整個(gè)中國(guó)煤儲(chǔ)量的五分之一，1個(gè)榆林，相當(dāng)于50個(gè)大同，100個(gè)撫順。在這樣一個(gè)經(jīng)歷過(guò)貧瘠又突然遍地“烏金”的地方，人們?nèi)绾务Z服自身對(duì)能源資源的狂熱，成為一個(gè)長(zhǎng)期主題。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，如何改變當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)煤化產(chǎn)業(yè)粗放的生產(chǎn)方式，降低能耗強(qiáng)度，提高發(fā)展質(zhì)量成為更加值得思考的問(wèn)題。

 

近日在陜西督察的中央第三生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組就指出了榆林存在的這一問(wèn)題。2021年12月22日，中央第三生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組指出，榆林市一些地方淘汰蘭炭落后產(chǎn)能不力，違規(guī)建設(shè)問(wèn)題多發(fā)，生產(chǎn)方式粗放，工業(yè)園區(qū)環(huán)境問(wèn)題突出。

 

記者在跟隨中央第三生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組采訪(fǎng)中了解到，榆林當(dāng)?shù)氐奶m炭產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)占到了全市工業(yè)總產(chǎn)值約12.3%。但近年來(lái)，蘭炭產(chǎn)業(yè)去產(chǎn)能工作不力。督察組成員表示，在蘭炭工業(yè)園常見(jiàn)的景象是蘭炭生產(chǎn)所要求的封閉裝置并未達(dá)到效果，炭化爐煙氣逸散嚴(yán)重，酚氨廢水被用于熄焦造成污染物大量逸散。

 

尷尬的支柱產(chǎn)業(yè)：發(fā)展20年才被國(guó)家認(rèn)可，近9年去產(chǎn)能陷入膠著

 

督察組瞄準(zhǔn)的蘭炭產(chǎn)業(yè)，正是榆林煤化產(chǎn)業(yè)的典型代表，是榆林的支柱產(chǎn)業(yè)。目前，榆林的蘭炭產(chǎn)業(yè)及其下游電石、硅鐵、金屬鎂、燒堿及聚氯乙烯行業(yè)共有從業(yè)人數(shù)5萬(wàn)多人，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值約550億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值約12.3%。

 

蘭炭是一種利用精煤低溫干餾生產(chǎn)的碳素材料，主要用于化工、冶煉等行業(yè)。同時(shí)蘭炭具有熱值高、燃燒污染小的特點(diǎn)，也是我國(guó)北方清潔取暖的主要燃料。

 

榆林盛產(chǎn)的大量?jī)?yōu)質(zhì)侏羅紀(jì)煤塊是蘭炭的絕好原料。但蘭炭生產(chǎn)能耗強(qiáng)度高，污染物排放量大，是典型的“兩高”行業(yè)。目前產(chǎn)能已超過(guò)7400萬(wàn)噸。

 

回顧榆林蘭炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程，鄂爾多斯商人白光耀很有發(fā)言權(quán)。上世紀(jì)80年代中后期，榆林煤炭企業(yè)為了擺脫當(dāng)時(shí)原煤市場(chǎng)低迷、外運(yùn)困難的局面，開(kāi)始嘗試土法煉焦，將大量塊煤平地堆積，用明火點(diǎn)燃，待燒透后用水熄滅而制成蘭炭。這種簡(jiǎn)單的轉(zhuǎn)化不僅緩解了當(dāng)時(shí)煤炭滯銷(xiāo)的局面，也具有“短平快”的特點(diǎn)，在神府地區(qū)迅速掀起了“全民煉焦”的風(fēng)潮。

 

1989年，23歲的白光耀在寧夏等地從事煤炭生意時(shí)了解到外界對(duì)蘭炭這種新型碳素材料的需求，于是便來(lái)到榆林從事蘭炭生產(chǎn)。

 

“最開(kāi)始一噸煤才四五塊錢(qián)，雇傭十來(lái)個(gè)工人，利用土法煉焦，一年純利潤(rùn)將近二十萬(wàn)。”白光耀告訴記者，最開(kāi)始生產(chǎn)蘭炭，只要經(jīng)過(guò)鄉(xiāng)政府同意就可以生產(chǎn)。選址經(jīng)過(guò)村里同意就行。由于生產(chǎn)環(huán)境比較臟亂差，村民們都不希望蘭炭廠距離村子太近。但是村民想來(lái)蘭炭廠上班，也想?yún)⑴c分紅，場(chǎng)地也不會(huì)距離村子太遠(yuǎn)。

 

“由于是當(dāng)時(shí)土法煉焦，沒(méi)有收集煤氣和煤焦油的技術(shù)，造成了很多浪費(fèi)。”白光耀回憶，這樣的生產(chǎn)方法一直延續(xù)到上世紀(jì)90年代。

 

由于生產(chǎn)工藝簡(jiǎn)單、落后，產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定，大量副產(chǎn)的煤氣和煤焦油隨意排放，造成了嚴(yán)重資源浪費(fèi)和環(huán)境污染。

 

“2000年政府拆除了土法煉焦的土爐。小型直立炭化爐開(kāi)始推廣使用。最早使用的是年產(chǎn)1.5萬(wàn)噸的爐型，后來(lái)升級(jí)到年產(chǎn)3萬(wàn)噸的爐型”白光耀說(shuō)。

 

榆林市工信局相關(guān)工作人員介紹，當(dāng)時(shí)蘭炭生產(chǎn)仍然具有高能耗、高污染的特征，被列為“五小企業(yè)”，面臨全行業(yè)被淘汰的困境。2005年國(guó)家有關(guān)部委提出關(guān)閉取締蘭炭產(chǎn)業(yè)，因此，陜北周邊的山西、內(nèi)蒙古等地區(qū)大多原有蘭炭企業(yè)已經(jīng)被取締。對(duì)于國(guó)家關(guān)閉小蘭炭企業(yè)的政策，陜西省各級(jí)管理部門(mén)和企業(yè)進(jìn)行了廣泛討論，認(rèn)為利用陜北侏羅紀(jì)煤生產(chǎn)蘭炭是伴隨著榆林地區(qū)國(guó)家神府煤田開(kāi)發(fā)，逐步形成發(fā)展起來(lái)的特色產(chǎn)業(yè)，是陜北發(fā)展煤化工的重要領(lǐng)域，也是陜北煤炭就地轉(zhuǎn)化量最大的一個(gè)行業(yè)。對(duì)區(qū)域的發(fā)展和循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的聚集作出了重要貢獻(xiàn)。但要繼續(xù)保留，必須盡快進(jìn)行改造升級(jí)。

 

2006年，陜西省政府發(fā)布了《陜西省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)施意見(jiàn)》，其中對(duì)焦化行業(yè)的要求是，加快建設(shè)符合節(jié)能、環(huán)保法規(guī)要求、年產(chǎn)60萬(wàn)噸以上的蘭炭生產(chǎn)線(xiàn)試點(diǎn)，上大關(guān)小，淘汰落后。培育節(jié)約型、清潔型、循環(huán)型、有競(jìng)爭(zhēng)力的大型焦化企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)。

 

2007年，開(kāi)始榆林市制定了《榆林市蘭炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整意見(jiàn)及發(fā)展規(guī)劃》，頒布了《榆林市蘭炭產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入技術(shù)條件（暫行）》，關(guān)閉了分散建設(shè)、總規(guī)模達(dá)不到60萬(wàn)噸的小蘭炭企業(yè)。

 

隨后的2008年，工信部將蘭炭（半焦）納入《焦化行業(yè)準(zhǔn)入條件（2008年修訂）》。2010年，原國(guó)家質(zhì)監(jiān)總局與國(guó)際委聯(lián)合發(fā)布蘭炭國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，2012年，原國(guó)家商標(biāo)總局頒布了“神木蘭炭”地理標(biāo)志證明商標(biāo)。至此，蘭炭由瀕臨淘汰到國(guó)家認(rèn)可。

 

但與此同時(shí)，國(guó)家相關(guān)部門(mén)也對(duì)蘭炭生產(chǎn)提出了更加嚴(yán)格的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。

 

根據(jù)工信部2010年發(fā)布的《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄（2010年本）》，將“土法煉焦（含改良焦?fàn)t）；單爐產(chǎn)能5萬(wàn)噸/年以下或無(wú)煤氣、焦油回收利用和污水處理達(dá)不到準(zhǔn)入條件要求的半焦（蘭炭）生產(chǎn)裝置”列為需要淘汰的落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品。對(duì)“單爐產(chǎn)能7.5萬(wàn)噸/年以下的半焦（蘭炭）生產(chǎn)裝置”列為2012年淘汰項(xiàng)目。在《國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》中，這樣的要求得到了延續(xù)。

 

但是，直到2019年，榆林市制定的《榆林市推動(dòng)蘭炭行業(yè)升級(jí)改造綠色安全發(fā)展三年行動(dòng)方案（2019—2021年）》（下文稱(chēng)《三年行動(dòng)方案》）才提出，對(duì)單爐產(chǎn)能7.5噸/年產(chǎn)以下或無(wú)煤氣、焦油回收利用和污水處理達(dá)不到準(zhǔn)入條件的蘭炭生產(chǎn)裝置依法關(guān)停退出，于2020年年底前停產(chǎn)，2021年年底前完成裝置拆除淘汰。

 

淘汰落后產(chǎn)能，為何榆林比國(guó)家要求時(shí)限推遲9年？

 

在這次督察中，中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組也依據(jù)《國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》指出，“國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄明確，單爐產(chǎn)能7.5萬(wàn)噸以下的蘭炭生產(chǎn)裝置應(yīng)于2012年底前淘汰。榆林市直至2019年才提出淘汰要求，2021年才開(kāi)展實(shí)質(zhì)性工作，比國(guó)家要求時(shí)限推遲9年。”

 

對(duì)此，榆林市工信局相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者表示，2010年以前，榆林蘭炭產(chǎn)業(yè)還處于較為零散的狀態(tài)，企業(yè)單爐年產(chǎn)能約在3萬(wàn)噸、6萬(wàn)噸左右，2010年在政府的督促和鼓勵(lì)下剛把企業(yè)單爐年產(chǎn)能提升到5萬(wàn)噸，5萬(wàn)噸以下剛被淘汰。因此只執(zhí)行了《國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》中要求的將“土法煉焦（含改良焦?fàn)t）；單爐產(chǎn)能5萬(wàn)噸/年以下或無(wú)煤氣、焦油回收利用和污水處理達(dá)不到準(zhǔn)入條件要求的半焦（蘭炭）生產(chǎn)裝置”淘汰，而沒(méi)有在2012年完成單爐產(chǎn)能7.5萬(wàn)噸以下的蘭炭生產(chǎn)裝置的淘汰。

 

同時(shí)，督察發(fā)現(xiàn)，榆林市淘汰落后蘭炭產(chǎn)能搞變通。由于金屬鎂生產(chǎn)配套的蘭炭單爐規(guī)模普遍達(dá)不到國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求，部分企業(yè)開(kāi)展“蘭炭單爐聯(lián)并系統(tǒng)升級(jí)改造”，把幾臺(tái)應(yīng)予淘汰的小炭化爐的爐體簡(jiǎn)單作物理連接后，“包裝”成一臺(tái)看似產(chǎn)能“合格”的炭化爐，各小爐實(shí)際還是彼此獨(dú)立，以此蒙混過(guò)關(guān)，逃避關(guān)停淘汰。

 

截至督察進(jìn)駐，僅府谷縣就有23家金屬鎂企業(yè)的349臺(tái)單爐產(chǎn)能小于7.5萬(wàn)噸的蘭炭裝置仍在違規(guī)生產(chǎn)，合計(jì)產(chǎn)能達(dá)835萬(wàn)噸。

 

對(duì)此，榆林市工信局相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者表示，鎂冶煉配氣工段國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策還沒(méi)有明確，因此鎂冶煉企業(yè)持觀望態(tài)度，擔(dān)心無(wú)效投資，改造進(jìn)度慢。同時(shí)，大部分單爐產(chǎn)能7.5萬(wàn)噸的存量企業(yè)，主要建于2010年左右，建設(shè)初期就存在一定設(shè)計(jì)缺陷，加上運(yùn)行年限長(zhǎng)，跑冒滴漏嚴(yán)重，改造難度大。

 

82家納入升級(jí)改造方案的蘭炭企業(yè)，超8成沒(méi)有建成廢水處理設(shè)施

 

督察組提出，神木市是榆林蘭炭產(chǎn)能比較集中的地區(qū)。督察發(fā)現(xiàn)，該市沒(méi)有嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能審查要求，2020年以來(lái)共有恒源煤化工等18個(gè)蘭炭技改項(xiàng)目未取得節(jié)能審查意見(jiàn)即違法開(kāi)工建設(shè)。2021年4月以后，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)對(duì)其中騰遠(yuǎn)焦化等10個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行備案，未及時(shí)叫停違法開(kāi)工建設(shè)行為。神木市備案的27個(gè)蘭炭項(xiàng)目中，有恒升煤化工等21個(gè)項(xiàng)目不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策準(zhǔn)入條件。

 

同時(shí)，督察組成員向記者表示，在蘭炭工業(yè)園常見(jiàn)的景象是蘭炭生產(chǎn)所要求的的封閉裝置并未達(dá)到效果，炭化爐煙氣逸散嚴(yán)重，酚氨廢水被用于熄焦造成污染物大量逸散。

 

根據(jù)督察組通報(bào)，蘭炭生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生大量酚氨廢水，化學(xué)需氧量和氨氮濃度分別超過(guò)3萬(wàn)毫克/升和3千毫克/升，污染物含量高。榆林市蘭炭行業(yè)升級(jí)改造方案要求，2020年底全市所有蘭炭企業(yè)必須建成生產(chǎn)廢水處理設(shè)施，蘭炭集聚區(qū)建成廢水集中處理設(shè)施。但督察發(fā)現(xiàn)，不僅蘭炭集聚區(qū)廢水集中處理設(shè)施沒(méi)有建成，納入升級(jí)改造方案的82家蘭炭企業(yè)中，超過(guò)80%沒(méi)有建成廢水處理設(shè)施，大量酚氨廢水被違規(guī)處置。

 

神木市蘭炭產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)檸條塔片區(qū)是神木市重要的蘭炭產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，園區(qū)廢水集中處理設(shè)施建設(shè)推進(jìn)緩慢，督察進(jìn)駐時(shí)僅完成部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。由于處理能力嚴(yán)重不足，園區(qū)內(nèi)11家蘭炭企業(yè)將多達(dá)數(shù)萬(wàn)噸未經(jīng)處理的酚氨廢水臨時(shí)貯存在廠內(nèi)，部分酚氨廢水甚至被違規(guī)用于熄焦，造成污染物大量逸散，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)突出。僅2020—2021年，該園區(qū)企業(yè)因環(huán)境違法問(wèn)題被地方有關(guān)部門(mén)行政處罰達(dá)20次。

 

此外，督察組還提到，針對(duì)升級(jí)改造方案提出的實(shí)施廢氣收集處置要求，一些企業(yè)敷衍應(yīng)付。神木市江泰煤化工揮發(fā)性有機(jī)物收集治理設(shè)施不完善，無(wú)組織排放嚴(yán)重。榆陽(yáng)區(qū)煤炭科技、瑞森煤化工等企業(yè)炭化爐煙氣逸散嚴(yán)重。

 

記者注意到，根據(jù)榆林市提出的《三年行動(dòng)方案》，2019年底前，全市30%的蘭炭企業(yè)就應(yīng)該完成環(huán)保升級(jí)改造。2020年底，全市蘭炭企業(yè)要全部完成環(huán)保升級(jí)改造。改造的要求是，蘭炭企業(yè)要對(duì)焦油中間槽、氨循環(huán)水罐、熄焦和出焦等重點(diǎn)污染排放環(huán)節(jié)加罩封閉，對(duì)產(chǎn)生的廢氣收集送專(zhuān)用設(shè)備處理，有效控制揮發(fā)性有機(jī)物、惡臭物質(zhì)及有毒有害污染物的逸散、排放，杜絕無(wú)組織排放。但現(xiàn)實(shí)情況遠(yuǎn)遠(yuǎn)遲滯。

 

對(duì)此，榆林市工信局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，蘭炭生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢水主要來(lái)自于原煤所含的水分，大約占原料煤的15%。按照目前榆林市的蘭炭產(chǎn)量，理論上每年產(chǎn)生的廢水約為900到1000萬(wàn)噸。按照理論企業(yè)的廢水儲(chǔ)存罐是裝不下那么多廢水的。但是企業(yè)會(huì)用廢水來(lái)熄焦，這個(gè)過(guò)程中大部分廢水被蒸發(fā)掉。由于蘭炭是多孔結(jié)構(gòu)，廢水中的多環(huán)雜環(huán)化合物會(huì)被蘭炭吸附，造成蘭炭清潔能源的屬性下降。下一步，將要求企業(yè)讓廢水經(jīng)過(guò)處理以后才能熄焦，未經(jīng)處理的廢水不得熄焦。這樣就會(huì)造成廢水產(chǎn)量增加。

 

這位負(fù)責(zé)人表示，目前園區(qū)的廢水處理設(shè)置正在建設(shè)，由于氨水處理難度較大，企業(yè)自建配套廢水處理設(shè)施不現(xiàn)實(shí)。目前全市有幾家專(zhuān)業(yè)廢水處理企業(yè)可以處理蘭炭廢水，蘭炭企業(yè)會(huì)用罐車(chē)將廢水送去處理。園區(qū)集中的廢水處理設(shè)施投資高達(dá)6到8個(gè)億。前期由于技術(shù)不完善，成本降不下來(lái)，再加上多次論證，論證過(guò)程慢，審批流程長(zhǎng)，同時(shí)還有疫情的原因?qū)е铝藦U水處理設(shè)施建設(shè)的滯后。

 

蘭炭產(chǎn)業(yè)該如何升級(jí)？

當(dāng)?shù)鼗貞?yīng)：蘭炭行業(yè)環(huán)保升級(jí)將于2022年全部完成

 

督察組認(rèn)為，榆林市淘汰蘭炭落后產(chǎn)能工作不力，甚至打折扣、搞變通，為企業(yè)違規(guī)生產(chǎn)開(kāi)綠燈。神木市違反國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，違規(guī)備案蘭炭項(xiàng)目，節(jié)能審查工作流于形式。

 

督察組表示將進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況，并按要求做好后續(xù)督察工作。

 

盡管蘭炭發(fā)展中一直伴隨著各種問(wèn)題，但是在榆林當(dāng)?shù)卣虄山缫恢背钟羞@樣的共識(shí)：“蘭炭產(chǎn)業(yè)遇到的問(wèn)題是發(fā)展過(guò)程中的問(wèn)題，一棒子打死蘭炭不現(xiàn)實(shí)。”

 

從業(yè)33年的白光耀目前是神木眾邦煤化有限公司的董事長(zhǎng)，他現(xiàn)在的企業(yè)已經(jīng)有兩個(gè)廠區(qū)，投資7個(gè)億，年產(chǎn)150萬(wàn)噸的蘭炭生產(chǎn)線(xiàn)，同時(shí)還有配套的發(fā)電廠。白光耀說(shuō)，把煤做成蘭炭的價(jià)值，是比直接拿去發(fā)電所產(chǎn)生的價(jià)值兩倍還多。蘭炭的發(fā)展帶動(dòng)了榆林經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。不光造就了企業(yè)家，當(dāng)?shù)乩习傩盏氖杖胍苍絹?lái)越高�，F(xiàn)在蘭炭產(chǎn)業(yè)早就擺脫了無(wú)序發(fā)展的狀況，目前面臨的問(wèn)題是如何走向高端。

 

談到雙碳目標(biāo)，白光耀的理解是：“目前在追求碳達(dá)峰的過(guò)程中，要讓煤炭資源利用率提高。一噸煤炭的利用率越高，價(jià)值發(fā)揮到越大，能耗就越低。應(yīng)該繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)品的多元化。”

 

榆林市工信局局長(zhǎng)柴小平表示，榆林的蘭炭產(chǎn)業(yè)主要經(jīng)營(yíng)主體是民營(yíng)企業(yè)，為地方經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了活力。“目前蘭炭仍然是榆林的支柱產(chǎn)業(yè)之一，涉及面廣，一棒子打死不現(xiàn)實(shí)。它還是一個(gè)發(fā)展的過(guò)程，整體上看還是在進(jìn)步。”

 

榆林市工信局相關(guān)工作人員介紹，2019年以來(lái)，蘭炭企業(yè)投資了近90億元，進(jìn)行料棚建設(shè)、VOCS治理、廢水治理等領(lǐng)域達(dá)標(biāo)改造。目前，36戶(hù)企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能裝置238臺(tái)，涉及產(chǎn)能1197.5萬(wàn)噸，2021年9月底已經(jīng)淘汰拆除。79戶(hù)企業(yè)實(shí)施了環(huán)保升級(jí)改造，大多企業(yè)進(jìn)入調(diào)試完善階段。蘭炭及涉蘭炭行業(yè)環(huán)保升級(jí)將于2022年全部完成，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。同時(shí)，榆林將嚴(yán)控蘭炭行業(yè)新增產(chǎn)能，新建、技改項(xiàng)目按照1：1.25進(jìn)行置換，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。

 

據(jù)悉，2020年，榆林蘭炭產(chǎn)能已經(jīng)超過(guò)7400萬(wàn)噸，但實(shí)際產(chǎn)量只有3500萬(wàn)噸。產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題赤裸裸地?cái)[在眼前。

 

“在這種情況下，唯有狠下心來(lái)，甩掉落后產(chǎn)能的包袱，解決小企業(yè)‘遍地開(kāi)花’的問(wèn)題，才能推動(dòng)蘭炭行業(yè)‘騰籠換鳥(niǎo)’。督察的目的不是一棍子打死行業(yè)或企業(yè)，而是幫助地方和企業(yè)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，促進(jìn)地方和企業(yè)精準(zhǔn)、科學(xué)、依法整改，促進(jìn)蘭炭行業(yè)綠色發(fā)展，高質(zhì)量發(fā)展。”督察組成員說(shuō)。