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深入打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)

 

《河南省2022年大氣污染防治攻堅戰(zhàn)實施方案》明確8個方面37項重點措施，著力解決人民群眾關(guān)心的突出環(huán)境問題，力爭在重點區(qū)域、重要領(lǐng)域、關(guān)鍵指標(biāo)上實現(xiàn)新突破。

 

促進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級。堅決遏制高耗能、高排放項目盲目建設(shè)；持續(xù)推進(jìn)重污染企業(yè)退城搬遷，實施落后產(chǎn)能和“散亂污”企業(yè)動態(tài)“清零”；30萬千瓦以上熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組關(guān)停整合；工業(yè)爐窯改造升級和整合退出。

 

推進(jìn)能源清潔低碳轉(zhuǎn)型。實施重點用能單位節(jié)能降碳改造工程；開展分散、低效煤炭綜合治理；全面淘汰35蒸噸/小時及以下的燃煤鍋爐。

 

構(gòu)建清潔低碳交通運輸體系。加快鐵路專用線建設(shè)，大力推進(jìn)煤炭、礦石、焦炭、建材（含砂石骨料）等大宗貨物鐵路或水路運輸；完成國四、國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車及燃?xì)庳涇囂蕴蝿?wù)。

 

深化重點行業(yè)污染治理。加快推進(jìn)鋼鐵、水泥、焦化行業(yè)超低排放改造，持續(xù)實施差別化電價政策；開展低效治理設(shè)施全面提質(zhì)工程，建立除塵脫硫一體化、簡易堿法脫硫、簡易氨法脫硫脫硝、濕法脫硝等低效治理設(shè)施清單臺賬，限時完成提升改造；強(qiáng)化重點行業(yè)績效分級“培育工程”，指導(dǎo)幫扶企業(yè)“梯度達(dá)標(biāo)”，科學(xué)實施精準(zhǔn)差異化管控措施。

 

強(qiáng)化揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）綜合治理。開展簡易低效VOCs治理設(shè)施清理整治；開展涉VOCs產(chǎn)業(yè)集群綜合整治，制定“一園一策”提升方案。

 

有效應(yīng)對重污染天氣。健聚焦重點區(qū)域、重點領(lǐng)域、重點時段，建立鎖定空氣質(zhì)量指標(biāo)高值區(qū)分析定重點、溯源查源頭、開方促治理、實施提質(zhì)量的重污染天氣應(yīng)對閉環(huán)管理機(jī)制；規(guī)范重污染天氣預(yù)警、啟動、響應(yīng)、解除工作流程，全面推行重點行業(yè)績效分級和差異化管控，加強(qiáng)應(yīng)急減排清單標(biāo)準(zhǔn)化管理，做到“既要空氣質(zhì)量好、又要生產(chǎn)影響小”。

 

深入打好水污染防治攻堅戰(zhàn)

 

落實"三線一單"生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，加強(qiáng)重點區(qū)域、重點流域、重點行業(yè)和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃環(huán)評。制定實施落后產(chǎn)能淘汰方案。嚴(yán)禁在黃河干流及主要支流臨岸一定范圍內(nèi)新建"兩高一資"項目及相關(guān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

 

推動清潔生產(chǎn)改造，減少單位產(chǎn)品耗水量和單位產(chǎn)品排污量。推進(jìn)工業(yè)水循環(huán)利用和水循環(huán)梯級利用，在高耗水行業(yè)開展水效"領(lǐng)跑者"行動。到2022年年底，萬元工業(yè)增加值用水量較2020年下降約2%。

 

深入打好土壤污染防治攻堅戰(zhàn)

 

嚴(yán)格重金屬污染防控、固體廢物和危險廢物管理；加強(qiáng)土壤污染重點監(jiān)管單位的規(guī)范化管理，規(guī)范隱患排查、自行監(jiān)測的實施;堅持問題導(dǎo)向，開展土壤環(huán)境執(zhí)法專項行動。在鄭州、洛陽、平頂山、安陽、焦作等市開展土壤污染防治試點工作。

 

“十三五”以來，河南省牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，扎實打好三年污染防治攻堅戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境約束性指標(biāo)圓滿完成，人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的獲得感、幸福感、安全感明顯增強(qiáng)。生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點圍繞“減少污染物排放”發(fā)力，通過各種手段，減少各項污染物排放。監(jiān)測顯示，5年來，河南省污染物年平均濃度實現(xiàn)了大幅下降。水污染物中，氨氮、總磷年平均濃度分別下降68%、55%；大氣污染物中，可吸入顆粒物（PM10）、細(xì)顆粒物（PM2.5）、二氧化硫、一氧化碳、二氧化氮年平均濃度分別下降38%、35%、70%、48%、26%。至2020年年底，河南省9項約束性指標(biāo)全面完成，污染防治攻堅戰(zhàn)三年行動計劃圓滿收官。

 

“十四五”以來，河南省深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，同時啟動二氧化碳排放達(dá)峰行動，一手減污，一手降碳。降低碳排放強(qiáng)度，制定碳排放達(dá)峰行動方案。

 

在行動上，河南省將聚焦重點領(lǐng)域、重點行業(yè)，加快推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)清潔低碳能源體系，推動公路運輸轉(zhuǎn)鐵路運輸、轉(zhuǎn)水運和多式聯(lián)運。同時，選擇典型地區(qū)和城市，開展環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)與碳排放達(dá)峰“雙達(dá)”試點示范。

 

全國碳排放權(quán)交易市場首個履約周期啟動以來，涉及發(fā)電行業(yè)2225家重點排放單位。這是我國第一次從國家層面將溫室氣體控排責(zé)任壓實到企業(yè)，通過市場倒逼機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級。河南省也將有120家發(fā)電企業(yè)參與其中。

 

為鞏固污染防治攻堅成果，堅持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，以更高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，河南省財政下達(dá)資金11.9億元，支持大氣、水、土壤污染防治和農(nóng)村環(huán)境整治工作。該批資金的下達(dá)，為持續(xù)筑牢河南省生態(tài)環(huán)境屏障、助力生態(tài)文明建設(shè)提供了有力保障。

 

從減污到降碳，既要末端治理，更要源頭治理，產(chǎn)業(yè)、能源、交通等結(jié)構(gòu)調(diào)整勢在必行，又一輪綠色革命已然來臨，以綠色為底色，處處藍(lán)天碧水、鳥語花香的美麗中原指日可待。