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冶金工業(yè)信息標準研究院黨委書記、院長張龍強對"2022年鋼鐵行業(yè)為什么繼續(xù)壓減粗鋼產(chǎn)量"進行了簡要分析。
粗鋼產(chǎn)量壓減作為“十四五”時期鋼鐵行業(yè)深化供給側結構性改革、促進高質量發(fā)展的重要舉措，2021年成效顯著。
對于2022年繼續(xù)開展粗鋼產(chǎn)量壓減工作，張龍強院長早在2021年8月《進口鐵礦石鐵元素增量貢獻為負》中已提出“從中長期角度考慮全面支持壓產(chǎn)工作部署”，并在2021年11月《2022年繼續(xù)調控粗鋼產(chǎn)量的必要性》中詳細闡述原因。張龍強院長表示，連續(xù)調控粗鋼產(chǎn)量是進一步深化供給側結構性改革的現(xiàn)實需要，是鞏固粗鋼產(chǎn)量壓減成果的內在要求，是實現(xiàn)綠色低碳高質量發(fā)展的有力保障。鋼鐵行業(yè)必須堅決貫徹好、執(zhí)行好、落實好2022年粗鋼產(chǎn)量壓減政策措施，共同維護行業(yè)健康有序發(fā)展。
一、連續(xù)調控粗鋼產(chǎn)量是深化供給側改革的現(xiàn)實需要
在2021年鋼鐵行業(yè)開展粗鋼產(chǎn)量壓減工作之初，社會上存在一些質疑，產(chǎn)能產(chǎn)量雙控是否符合市場經(jīng)濟規(guī)則。“十三五”時期，鋼鐵行業(yè)實施供給側結構性改革，嚴禁新增冶煉產(chǎn)能，大力化解過剩產(chǎn)能，取得了顯著成效。但“十三五”后期粗鋼產(chǎn)量的快速增長也進一步加劇了鋼鐵行業(yè)供需矛盾。
張龍強院長表示，“十四五”開始實施的產(chǎn)能產(chǎn)量雙控政策是基于鋼鐵行業(yè)深化供給側結構性改革的現(xiàn)實需要，發(fā)揮市場機制作用，統(tǒng)籌考慮全國產(chǎn)能、產(chǎn)量情況，進一步分區(qū)域分類調控，避免“一刀切”，將有效推動各區(qū)域內鋼鐵企業(yè)加快轉型升級發(fā)展。
二、連續(xù)調控粗鋼產(chǎn)量是鞏固壓減成果的內在要求
2021年開展的粗鋼產(chǎn)量壓減工作有效抑制了2021年進口鐵礦石價格過快上漲，助力行業(yè)利潤持續(xù)改善，促進市場供需趨于平衡，產(chǎn)業(yè)集中度進一步提升。據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，2021年全國粗鋼產(chǎn)量為10.35億噸，鋼鐵行業(yè)全年壓減粗鋼產(chǎn)量約3000萬噸。另據(jù)中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)，2021年會員鋼鐵企業(yè)實現(xiàn)利潤3524億元，創(chuàng)歷史新高；前10家鋼鐵企業(yè)粗鋼產(chǎn)量占全國比重由2016年的35.9%提升到2021年的41.5%。
張龍強院長指出，連續(xù)調控粗鋼產(chǎn)量是政策連續(xù)性和穩(wěn)定性的體現(xiàn)，將有效鞏固粗鋼產(chǎn)量壓減成果，推動鋼鐵行業(yè)健康有序發(fā)展。
三、連續(xù)調控粗鋼產(chǎn)量為鋼鐵行業(yè)碳達峰創(chuàng)造條件
鋼鐵行業(yè)“十三五”期間大力推進節(jié)能減排、裝備升級及創(chuàng)新技術等措施，較大幅降低了碳排放強度，為鋼鐵行業(yè)低碳轉型奠定了堅實基礎。2020年粗鋼產(chǎn)量達到10.65億噸，據(jù)相關測算，其碳排放量僅略高于2014年（當年粗鋼產(chǎn)量為8.23億噸）。
張龍強院長表示，如果鋼鐵行業(yè)連續(xù)調控粗鋼產(chǎn)量3年，即便2024年以后不再繼續(xù)調控，隨著能效提升和結構持續(xù)優(yōu)化，能耗強度和碳排放強度進一步下降，鋼鐵行業(yè)碳排放總量將低于2020年或與之持平。
來源：國家發(fā)改委、冶金工業(yè)信息標準研究院、世界金屬導報
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