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打印中國鐵合金網(wǎng)：自2015年中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進一步深化電力體制改革的若干意見》至2021年10月國家發(fā)改委發(fā)布《進一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價市場化改革的通知》，體現(xiàn)出國家不斷深入推進電力市場化改革，下面是作者梳理了近幾年與鋼鐵行業(yè)相關(guān)的電改政策，供讀者參考。
作者及講讀者| 趙貴收 河鋼集團售電有限公司
中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進一步深化電力體制改革的若干意見》（中發(fā)〔2015〕9號）。《意見》指出，進一步深化電力體制改革的重點和路徑，是在進一步完善政企分開、廠網(wǎng)分開、主輔分開的基礎(chǔ)上，按照管住中間、放開兩頭的體制構(gòu)架，有序放開輸配以外的競爭性環(huán)節(jié)電價，有序向社會資本放開配售電業(yè)務(wù)，有序放開公益性和調(diào)節(jié)性以外的發(fā)用電計劃;推進交易機構(gòu)相對獨立，規(guī)范運行;繼續(xù)深化對區(qū)域電網(wǎng)建設(shè)和適合我國國情的輸配體制研究;進一步強化政府監(jiān)管，進一步強化電力統(tǒng)籌規(guī)劃，進一步強化電力安全高效運行和可靠供應。
國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部《關(guān)于運用價格手段促進鋼鐵行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有關(guān)事項的通知》（發(fā)改價格〔2016〕2803號）。自2017年1月1日起，對鋼鐵行業(yè)實行更加嚴格的差別電價政策和基于工序能耗的階梯電價政策，提高鋼鐵行業(yè)高耗能成本。根據(jù)文件內(nèi)容，對列入《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄(2011年本) (修正) 》鋼鐵行業(yè)限制類、淘汰類裝置所屬企業(yè)生產(chǎn)用電繼續(xù)執(zhí)行差別電價，在現(xiàn)行目錄銷售電價或市場交易電價基礎(chǔ)，上實行加價，其中:淘汰類由每千瓦時加價0.3元提高至每千瓦時加價0.5元;限制類繼續(xù)維持每千瓦時加價0.1元;未按期完成化解過剩產(chǎn)能實施方案中化解任務(wù)的鋼鐵企業(yè)電價參照淘汰類每千瓦時加價0.5元執(zhí)行。同時，文件明確各地可結(jié)合實際情況在上述規(guī)定基礎(chǔ)上進一步加大差別電價、階梯電價實施力度，提高加價標準。
國家發(fā)展改革委《關(guān)于創(chuàng)新和完善促進綠色發(fā)展價格機制的意見》（發(fā)改價格規(guī)〔2018〕943號）提出健全促進節(jié)能環(huán)保的電價機制，完善差別化電價政策、峰谷電價形成機制以及部分環(huán)保行業(yè)用電支持政策，充分發(fā)揮電力價格的杠桿作用，推動高耗能行業(yè)節(jié)能減排、淘汰落后，引導電力資源優(yōu)化配置，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和相關(guān)環(huán)保業(yè)發(fā)展。同時，鼓勵各地積極探索生態(tài)產(chǎn)品價格形成機制等各類綠色價格政策。
國家發(fā)展改革委 《關(guān)于全面放開經(jīng)營性電力用戶發(fā)用電計劃的通知》（發(fā)改運行〔2019〕1105號）明確經(jīng)營性電力用戶的發(fā)用電計劃原則上全部放開。除居民、農(nóng)業(yè)、重要公用事業(yè)和公益性服務(wù)等行業(yè)電力用戶以及電力生產(chǎn)供應所必需的廠用電和線損之外，其他電力用戶均屬于經(jīng)營性電力用戶。全面放開經(jīng)營性發(fā)用電計劃后的價格形成機制，按照價格主管部門的有關(guān)政策執(zhí)行；對于已按市場化交易規(guī)則執(zhí)行的電量，價格仍按照市場化規(guī)則形成。鼓勵電力用戶和發(fā)電企業(yè)自主協(xié)商簽訂合同時，以靈活可浮動的形式確定具體價格，價格浮動方式由雙方事先約定。研究推進保障優(yōu)先發(fā)電政策執(zhí)行，重點考慮核電、水電、風電、太陽能發(fā)電等清潔能源的保障性收購。核電機組發(fā)電量納入優(yōu)先發(fā)電計劃，按照優(yōu)先發(fā)電優(yōu)先購電計劃管理有關(guān)工作要求做好保障消納工作。
國家發(fā)展和改革委員會 《關(guān)于深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價形成機制改革的指導意見》（發(fā)改價格規(guī)〔2019〕1658號）指出為穩(wěn)步實現(xiàn)全面放開燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價目標，將現(xiàn)行燃煤發(fā)電標桿上網(wǎng)電價機制改為“基準價+上下浮動”的市場化價格機制；鶞蕛r按當?shù)噩F(xiàn)行燃煤發(fā)電標桿上網(wǎng)電價確定，浮動幅度范圍為上浮不超過10%、下浮原則上不超過15%。對電力交易中心依照電力體制改革方案開展的 現(xiàn)貨交易，可不受此限制。國家發(fā)展改革委根據(jù)市場發(fā)展適時對基準價和浮動幅度范圍進行調(diào)整。
國家發(fā)展改革委 《關(guān)于進一步完善分時電價機制的通知》（發(fā)改價格〔2021〕1093號）要求各地結(jié)合當?shù)厍闆r積極完善峰谷電價機制，統(tǒng)籌考慮當?shù)仉娏┬锠顩r、新能源裝機占比等因素，科學劃分峰谷時段，合理確定峰谷電價價差，系統(tǒng)峰谷差率超過40%的地方，峰谷電價價差原則上不低于4∶1，其他地方原則上不低于3∶1。各地要在峰谷電價的基礎(chǔ)上推行尖峰電價機制，主要基于系統(tǒng)最高負荷情況合理確定尖峰時段，尖峰電價在峰段電價基礎(chǔ)上上浮比例原則上不低于20%。
國家發(fā)改委 《關(guān)于進一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價市場化改革的通知》（發(fā)改價格〔2021〕1439號）此次改革明確，有序推動全部燃煤發(fā)電電量進入市場形成市場交易電價，將上下浮動的范圍擴大為原則上均不超過20%，高耗能行業(yè)市場電價不受上浮20%限制。建立電網(wǎng)企業(yè)代理購電機制，拓展企業(yè)入市途徑，建立電網(wǎng)企業(yè)代理購電機制，暫未向發(fā)電企業(yè)直接購電或通過售電公司購電的用戶，由電網(wǎng)企業(yè)代理購電，主要通過場內(nèi)集中競價或競爭性招標方式形成代理購電價格。
國家發(fā)展改革委辦公廳 《關(guān)于組織開展電網(wǎng)企業(yè)代理購電工作有關(guān)事項的通知》（發(fā)改辦價格〔2021〕809號）指出取消工商業(yè)目錄銷售電價后，10千伏及以上用戶原則上要直接參與市場交易，暫無法直接參與市場交易的可由電網(wǎng)企業(yè)代理購電；鼓勵其他工商業(yè)用戶直接參與市場交易，未直接參與市場交易的由電網(wǎng)企業(yè)代理購電。已直接參與市場交易又退出的用戶，可暫由電網(wǎng)企業(yè)代理購電。各地要結(jié)合當?shù)仉娏κ袌霭l(fā)展情況，不斷縮小電網(wǎng)企業(yè)代理購電范圍。已直接參與市場交易的高耗能用戶，不得退出市場交易；尚未直接參與市場交易的高耗能用戶原則上要直接參與市場交易，暫不能直接參與市場交易的由電網(wǎng)企業(yè)代理購電，用電價格由電網(wǎng)企業(yè)代理購電價格的1.5倍、輸配電價、政府性基金及附加組成。
河北省物價局發(fā)布 《關(guān)于對逾期未完成超低排放改造的鋼鐵等企業(yè)實行差別化電價政策的通知》冀價管〔2018〕120號規(guī)定對逾期未完成超低排放改造的鋼鐵、焦化、水泥、玻璃企業(yè)生產(chǎn)用電，在現(xiàn)行目錄銷售電價或市場交易價格基礎(chǔ)上實行差別化電價政策，加價標準為每千瓦時0.1元。自2018年９月１日起執(zhí)行。據(jù)悉，2018年10月底前，唐山市所有鋼鐵企業(yè)(含獨立球團、高爐鑄造企業(yè)，下同)須全部達到超低排放水平，并完成濕煙氣脫白治理。2022年4月，邯鄲市啟動鋼鐵、焦化行業(yè)超低排放改造和無組織排放深度治理，要求9月底前全市所有鋼鐵、焦化企業(yè)完成改造和治理任務(wù)。
河北省發(fā)展改革委發(fā)布 《關(guān)于深化我省燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價形成機制改革的通知》（冀發(fā)改價格規(guī)〔2019〕1658號）實施“基準價+上下浮動”的價格機制。取消煤電價格聯(lián)動機制，將現(xiàn)行燃煤發(fā)電標桿上網(wǎng)電價機制改為“基準價+上下浮動”的市場化價格機制。基準價按我省現(xiàn)行燃煤發(fā)電標桿上網(wǎng)電價確定，浮動幅度范圍為上浮不超過10%、下浮原則上不超過15%。河北南網(wǎng)基準價每千瓦時0.3644元（含稅，下同），河北北網(wǎng)基準價每千瓦時0.372元；鶞蕛r和浮動幅度范圍根據(jù)國家政策適時調(diào)整。依照電力體制改革方案開展的現(xiàn)貨交易，不受此限制。
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7月1日起執(zhí)行！山東省實施：鋼鐵企業(yè)超低排放差別化電價政策
近日，山東省發(fā)改委發(fā)布關(guān)于鋼鐵企業(yè)超低排放差別化電價政策有關(guān)事項的通知，對《山東省鋼鐵行業(yè)超低排放改造實施方案》所列鋼鐵企業(yè)及新投產(chǎn)鋼鐵項目未按要求完成超低排放改造的，其全部網(wǎng)購電量(市場化交易電量、電網(wǎng)企業(yè)代理購電電量)實行用電加價政策。 企業(yè)“有組織排放、無組織排放、清潔方式運輸”其中一項未達到超低排放要求的 ，用電價格每千瓦時加價0.01元(含稅，下同)；兩項未達超低排放要求的,用電價格加價0.03元；三項未達超低排放要求的,用電價格加價0.06元。完成全部超低排放改造的，用電不加價。
來源| 《冶金財會》
- [責任編輯：tianyawei]
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