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（一）開展二氧化碳排放達(dá)峰行動(dòng)

　　積極穩(wěn)妥地支持和鼓勵(lì)部分地方和重點(diǎn)行業(yè)結(jié)合自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際推進(jìn)碳達(dá)峰，制定明確的達(dá)峰目標(biāo)、時(shí)間表、路線圖和施工圖。

1．實(shí)施區(qū)域二氧化碳排放達(dá)峰行動(dòng)

制定并發(fā)布《云南省碳達(dá)峰實(shí)施方案》，基于能源活動(dòng)二氧化碳排放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史情況和未來發(fā)展趨勢(shì)，科學(xué)研判省級(jí)二氧化碳排放達(dá)峰目標(biāo)，形成我省碳排放達(dá)峰的時(shí)間表和路線圖，提出落實(shí)碳排放達(dá)峰目標(biāo)的對(duì)策措施，力爭(zhēng)與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。推動(dòng)州（市）梯次有序開展碳達(dá)峰行動(dòng)，各州（市）可結(jié)合本地區(qū)特點(diǎn)，試點(diǎn)探索碳排放達(dá)峰和總量控制的新思維及新模式。定期對(duì)州（市）達(dá)峰行動(dòng)實(shí)施情況開展考核評(píng)估，并把達(dá)峰進(jìn)展情況納入省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。

2．推動(dòng)重點(diǎn)部門和行業(yè)碳排放盡早達(dá)峰

在碳排放強(qiáng)度控制的基礎(chǔ)上，積極推動(dòng)建立碳排放強(qiáng)度和總量“雙控”制度，做好全省碳排放總量控制目標(biāo)設(shè)計(jì)，研究提出碳排放總量控制目標(biāo)的地區(qū)、部門和行業(yè)分解機(jī)制。推動(dòng)工業(yè)、能源、交通、建筑等重點(diǎn)部門制定分領(lǐng)域碳達(dá)峰方案和減排路線圖。探索編制火電、鋼鐵、建材、石化化工、有色冶金等重點(diǎn)耗能行業(yè)二氧化碳排放達(dá)峰方案，鼓勵(lì)火電、鋼鐵率先開展二氧化碳排放達(dá)峰工作，倒逼行業(yè)升級(jí)改造。在重點(diǎn)耗能企業(yè)進(jìn)一步推廣低碳技術(shù)和節(jié)能技術(shù)應(yīng)用，引導(dǎo)企業(yè)積極參與碳排放達(dá)峰工作。

區(qū)域碳達(dá)峰試點(diǎn)項(xiàng)目。開展重點(diǎn)地區(qū)不同減排和發(fā)展情景下地區(qū)碳排放達(dá)峰預(yù)測(cè)，制定碳達(dá)峰減排路線。推動(dòng)昆明、玉溪、普洱、紅河、曲靖等國(guó)家低碳試點(diǎn)地區(qū)和滇中重點(diǎn)城市開展城市碳達(dá)峰預(yù)測(cè)，編制碳達(dá)峰方案。

部門和行業(yè)試點(diǎn)項(xiàng)目。開展工業(yè)、能源、交通、建筑等重點(diǎn)部門碳達(dá)峰預(yù)測(cè)，制定行動(dòng)計(jì)劃和重點(diǎn)減排措施。在能源消耗量、碳排放量較大的火電、建材、鋼鐵、化工等行業(yè)推動(dòng)編制行業(yè)碳達(dá)峰方案，選擇有條件的企業(yè)開展碳捕集利用、零碳、負(fù)碳等減污降碳新技術(shù)研發(fā)、示范和推廣，多渠道推動(dòng)工業(yè)綠色低碳技術(shù)實(shí)現(xiàn)重要突破。   

（二）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量低碳發(fā)展

全面實(shí)施云南省工業(yè)綠色發(fā)展“862”[ 云南省工業(yè)綠色發(fā)展“862”戰(zhàn)略：“8”指優(yōu)化調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)、提升工業(yè)能效水平、推動(dòng)工業(yè)低碳發(fā)展、推進(jìn)資源高效循環(huán)利用、提升工業(yè)用水效率、穩(wěn)步推進(jìn)清潔生產(chǎn)、深化綠色制造體系建設(shè)、加強(qiáng)綠色發(fā)展交流合作八大主要任務(wù)；“6”指產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色升級(jí)、工業(yè)能效提升、資源循環(huán)利用、工業(yè)用水效率提升、清潔生產(chǎn)推進(jìn)、綠色制造體系創(chuàng)建六大重點(diǎn)工程；“2”指新一輪綠色技術(shù)改造和工業(yè)低碳兩大重點(diǎn)行動(dòng)。]戰(zhàn)略，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，推動(dòng)傳統(tǒng)高耗能產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，培育壯大一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)。到2025年，綠色產(chǎn)業(yè)體系得到快速發(fā)展，綠色產(chǎn)品大幅增長(zhǎng)，新能源汽車、綠色能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平顯著提升，節(jié)能環(huán)保裝備、產(chǎn)品與服務(wù)等綠色產(chǎn)業(yè)形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

1．推動(dòng)傳統(tǒng)高耗能產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)

堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，根據(jù)國(guó)家要求更新調(diào)整淘汰類、限制類目錄清單。嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)能置換要求，提高鋼鐵、水泥、電解鋁等行業(yè)產(chǎn)能減量置換比例，將傳統(tǒng)煤化工、石化化工行業(yè)納入產(chǎn)能置換管理。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，在合理控制能源消費(fèi)總量和碳排放總量前提下，科學(xué)引領(lǐng)綠色鋁綠色硅等先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)以綠色鋁為品牌的世界一流“中國(guó)鋁谷”，打造綠色硅精深加工產(chǎn)業(yè)基地。加快建材行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保新型和綠色建材，積極發(fā)展新型墻材，引導(dǎo)傳統(tǒng)建材企業(yè)向新型建材企業(yè)轉(zhuǎn)型。依托中緬油氣管道項(xiàng)目，加快發(fā)展石化深加工產(chǎn)業(yè)鏈，耦合發(fā)展新型煤化工、鹽化工、生物化工，大力發(fā)展精細(xì)化工，推動(dòng)延伸精細(xì)化學(xué)品、紡織品等終端產(chǎn)品。鞏固提升磷化工的優(yōu)勢(shì)地位，發(fā)展磷烯、磷系新型阻燃劑、新型肥料等。

2．培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能，打造具有云南特色的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)新引擎。著力發(fā)展新一代信息技術(shù)、高端裝備、新能源汽車和新材料、生物產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，將昆明、玉溪、楚雄等建設(shè)成為信息技術(shù)、新材料、生物產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。聚焦4G補(bǔ)短板、千兆寬帶、5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋等重點(diǎn)，加快推進(jìn)新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力推進(jìn)“數(shù)字云南”建設(shè)，到2025年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的6.5%；發(fā)展以高檔數(shù)控機(jī)床與智能加工中心、航空設(shè)備和系統(tǒng)、新型城市軌道交通裝備、新型物流成套裝備等為重點(diǎn)的高端裝備；支持在滇中地區(qū)打造我省新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地，支持昆明等重點(diǎn)州、市規(guī)劃建設(shè)新能源汽車配套產(chǎn)業(yè)園；前瞻布局納米、智能、仿生等前沿新材料研發(fā)，培育壯大高端鈦合金、鋁合金、稀貴金屬、稀土催化功能材料、半導(dǎo)體材料等一批關(guān)鍵戰(zhàn)略材料；推進(jìn)生物技術(shù)在醫(yī)療、農(nóng)業(yè)、化工、能源等領(lǐng)域進(jìn)一步滲透，為“健康云南”“綠色云南”提供新支撐；發(fā)展以節(jié)能產(chǎn)品制造、節(jié)能技術(shù)推廣應(yīng)用為主的高效節(jié)能產(chǎn)業(yè)，以環(huán)保技術(shù)裝備制造、環(huán)保應(yīng)用和服務(wù)為主的先進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)。到2025年，基本建成面向南亞東南亞的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)制造中心和創(chuàng)新中心，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到25%以上。

3．加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)

推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化發(fā)展，大力發(fā)展高效安全、綠色普惠、開放創(chuàng)新的現(xiàn)代金融服務(wù)；加快發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、研究開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)孵化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技咨詢、科學(xué)技術(shù)普及、綜合科技服務(wù)等科技研發(fā)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)；促進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)、信用中介、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、人力資源、售后服務(wù)等商務(wù)服務(wù)加快發(fā)展；支持環(huán)境工程咨詢、清潔生產(chǎn)審核、環(huán)保管家、碳資產(chǎn)管理、合同能源管理等服務(wù)和管理模式發(fā)展創(chuàng)新。全力推進(jìn)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，按照全域旅游發(fā)展思路，積極推進(jìn)“旅游+”融合發(fā)展，依據(jù)全省生態(tài)旅游資源、交通干線和節(jié)點(diǎn)城市分布，以重要生態(tài)功能區(qū)為單元，培育一批有代表性的生態(tài)旅游目的地，形成一批省域精品生態(tài)旅游線路，打造一批生態(tài)風(fēng)景道，形成點(diǎn)線面相結(jié)合、適應(yīng)多樣化需求的生態(tài)旅游發(fā)展格局。到2025年，服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到60%以上。

   傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)項(xiàng)目。有色金屬領(lǐng)域，加快云南文山鋁業(yè)60萬噸氧化鋁提質(zhì)增效項(xiàng)目，云南錫業(yè)股份有限公司錫冶煉異地搬遷升級(jí)改造項(xiàng)目，云銅冶煉加工總廠和云銅鋅業(yè)本部搬遷項(xiàng)目，云南新銅人實(shí)業(yè)有限公司高端專用銅材技術(shù)改造項(xiàng)目，云南鍺業(yè)提鍺二次爐渣回收、低品位鍺礦資源化利用研究及產(chǎn)業(yè)化等項(xiàng)目建設(shè)。建材領(lǐng)域，加快推進(jìn)昆明祿勸縣石材加工生產(chǎn)線改造、易門陶瓷特色工業(yè)園區(qū)、文山市石材開采及精深加工、魯?shù)槿f隆化工有限公司磷石膏制磚等項(xiàng)目建設(shè)。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。信息技術(shù)領(lǐng)域，加快推進(jìn)國(guó)際通信樞紐和信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、云智高科技紅河州產(chǎn)業(yè)園等電子信息制造業(yè)項(xiàng)目、融創(chuàng)天下微總部經(jīng)濟(jì)園區(qū)等軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目、云南信息化中心（首期）等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等建設(shè)。先進(jìn)制造領(lǐng)域，建設(shè)以綠色鋁為品牌的世界一流“中國(guó)鋁谷”，打造綠色硅精深加工產(chǎn)業(yè)基地；實(shí)施數(shù)控機(jī)床、軌道交通裝備、先進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備、新能源汽車、家用電器等重點(diǎn)領(lǐng)域核心基礎(chǔ)零部件、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)攻關(guān)項(xiàng)目；加快云南德動(dòng)汽車制造有限公司新能源汽車項(xiàng)目等新開工項(xiàng)目建設(shè)，加快北汽昆明新能源汽車項(xiàng)目等已簽約項(xiàng)目落地。新材料領(lǐng)域，實(shí)施HRB600E高強(qiáng)度抗震鋼筋研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化、年產(chǎn)6000噸高速軌道列車用高強(qiáng)高導(dǎo)銅合金產(chǎn)業(yè)化、新型顯示器產(chǎn)業(yè)化、先進(jìn)電池材料產(chǎn)業(yè)化、聚丙烯新材料及聚甲醛系列產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、液態(tài)金屬材料及器件產(chǎn)業(yè)化等項(xiàng)目。節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域，實(shí)施一批礦產(chǎn)資源綜合利用、城市礦產(chǎn)資源開發(fā)、農(nóng)林廢棄物資源化利用和資源循環(huán)利用技術(shù)研發(fā)、裝備和產(chǎn)品制造項(xiàng)目。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，開展服務(wù)型制造試點(diǎn)示范，鼓勵(lì)制造業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈兩端高附加值生產(chǎn)服務(wù)拓展延伸，支持有條件的企業(yè)從生產(chǎn)制造為主向“制造+服務(wù)”轉(zhuǎn)型；實(shí)施昆明市國(guó)家級(jí)服務(wù)外包示范城市創(chuàng)建工程；加快推進(jìn)節(jié)能環(huán)保眾創(chuàng)空間和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，著力打造服務(wù)全省、全國(guó)、輻射南亞東南亞的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)孵化基地和總部經(jīng)濟(jì)基地。生態(tài)旅游領(lǐng)域，打造滇中核心旅游圈、大滇西旅游環(huán)線和沿邊開放旅游帶等區(qū)域性整體旅游目的地；打造云南怒江大峽谷地質(zhì)生態(tài)旅游線路、云南茶馬古道生態(tài)旅游線路等精品生態(tài)旅游線路。

產(chǎn)業(yè)園綠色發(fā)展示范項(xiàng)目。制定云南省產(chǎn)業(yè)園綠色發(fā)展示范工作方案，建立產(chǎn)業(yè)園綠色發(fā)展示范推進(jìn)工作機(jī)制，發(fā)布云南省產(chǎn)業(yè)園綠色發(fā)展示范指南。支持優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)用資源節(jié)約和替代技術(shù)、能量梯級(jí)利用技術(shù)、環(huán)保與資源再利用等共性技術(shù)，積極開展廢水、廢氣、固體廢棄物等資源綜合利用的技改升級(jí)。開展產(chǎn)業(yè)園綠色發(fā)展試點(diǎn)示范遴選和創(chuàng)建，推動(dòng)有條件的園區(qū)積極申報(bào)國(guó)家級(jí)循環(huán)化改造試點(diǎn)示范、國(guó)家綠色園區(qū)創(chuàng)建、工業(yè)資源綜合利用基地等。探索園區(qū)智慧化管理模式，開展綠色智慧園區(qū)試點(diǎn)建設(shè)。 

（三）推動(dòng)低碳能源體系建設(shè)

圍繞打造世界一流“綠色能源牌”，強(qiáng)化煤炭清潔高效利用，加快建設(shè)國(guó)家清潔能源基地，建設(shè)穩(wěn)定高效的天然氣儲(chǔ)運(yùn)體系，探索“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源發(fā)展模式，著力打造綠色能源千億級(jí)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)云南綠色能源示范省建設(shè)。

1．嚴(yán)格落實(shí)能耗“雙控”制度

堅(jiān)持節(jié)能優(yōu)先的能源發(fā)展戰(zhàn)略，嚴(yán)格控制能耗和二氧化碳排放強(qiáng)度，合理控制能源消費(fèi)總量，統(tǒng)籌建立二氧化碳排放總量控制制度。結(jié)合各地發(fā)展特點(diǎn)和發(fā)展實(shí)況，科學(xué)合理將全省能源消費(fèi)和二氧化碳強(qiáng)度控制目標(biāo)分解到各州（市），加強(qiáng)能耗及二氧化碳排放控制目標(biāo)分析預(yù)警，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)和評(píng)價(jià)考核。強(qiáng)化源頭控制、節(jié)能審查，建立健全用能預(yù)算、新上項(xiàng)目能耗減量或等量替代等管理制度。構(gòu)建“雙控”市場(chǎng)化機(jī)制，探索建立用能權(quán)有償使用、市場(chǎng)交易、核查監(jiān)管等制度框架。

2．繼續(xù)強(qiáng)化煤炭清潔高效利用

大力發(fā)展高精度煤炭洗選加工，建設(shè)褐煤提質(zhì)工藝及成套設(shè)備項(xiàng)目3—5個(gè)，實(shí)現(xiàn)煤炭深度提質(zhì)和分質(zhì)分級(jí)。開展煤炭分質(zhì)分級(jí)梯級(jí)利用，逐步推廣“分質(zhì)分級(jí)、能化結(jié)合、集成聯(lián)產(chǎn)”的新型煤炭利用方式，鼓勵(lì)“煤-化-電-熱”一體化發(fā)展，加強(qiáng)各系統(tǒng)耦合集成，推進(jìn)煤化工與發(fā)電、油氣化工、鋼鐵、建材等產(chǎn)業(yè)間的耦合發(fā)展。推動(dòng)現(xiàn)有火電機(jī)組實(shí)施超低排放改造。加大煤矸石、煤泥、煤礦瓦斯等資源化利用的力度，推廣矸石井下充填技術(shù)，支持低熱值煤（煤泥、煤矸石）循環(huán)流化床燃燒技術(shù)及鍋爐的研發(fā)及應(yīng)用，提升煤礦瓦斯抽采利用水平，建成22個(gè)低濃度瓦斯發(fā)電項(xiàng)目，到2025年煤礦瓦斯抽采利用率穩(wěn)步提高。

3．加快建設(shè)國(guó)家清潔能源基地

在做好生態(tài)保護(hù)和移民安置的前提下，遵循水資源綜合利用原則，積極有序開展大型水電開發(fā)、建設(shè)工作，繼續(xù)推進(jìn)白鶴灘、托巴水電站建設(shè)，加快推進(jìn)古水、旭龍、奔子欄等水電站前期工作并開工建設(shè)，推動(dòng)金安橋、向家壩等水電站擴(kuò)機(jī)，全面建成金沙江、瀾滄江流域兩大水電基地。積極發(fā)展風(fēng)電、光伏發(fā)電等新能源，開工建設(shè)風(fēng)電、光伏裝機(jī)5000萬千瓦以上。充分利用大型水電、火電基地調(diào)節(jié)能力，加快金沙江下游、瀾滄江中下游、紅河流域“風(fēng)光水儲(chǔ)一體化”以及曲靖“風(fēng)光火儲(chǔ)一體化”多能互補(bǔ)基地建設(shè)。積極推進(jìn)整縣分布式光伏發(fā)展，力爭(zhēng)“十四五”期間建成20個(gè)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)縣；在綠色鋁、硅重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)打造一批“碳中和示范產(chǎn)業(yè)園”；開展交通、通訊、物流、新增建筑等多場(chǎng)景分布式光伏發(fā)電試點(diǎn)示范。積極推動(dòng)頁(yè)巖氣資源就地轉(zhuǎn)化利用，推進(jìn)生物質(zhì)發(fā)電、沼氣發(fā)電和垃圾焚燒發(fā)電，探索地?zé)岚l(fā)電，推進(jìn)干熱巖試驗(yàn)性發(fā)電機(jī)推廣利用。到2025年，全省電力總裝機(jī)1.4億千瓦以上，綠色能源裝機(jī)達(dá)到1.2億千瓦以上，占比86%以上，清潔能源發(fā)電量約4200億千瓦時(shí)，力爭(zhēng)建設(shè)新型儲(chǔ)能規(guī)模200萬千瓦左右，支持氫能產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)，基本建成國(guó)家清潔能源基地。

4．建設(shè)穩(wěn)定高效的天然氣儲(chǔ)運(yùn)體系

加強(qiáng)天然氣氣源建設(shè)，擴(kuò)大中緬管道天然氣利用規(guī)模，充分利用已進(jìn)入昭通的“川氣”，積極推進(jìn)楚雄盆地天然氣、昭通頁(yè)巖氣等資源勘探開發(fā)，加強(qiáng)液化天然氣（LNG）生產(chǎn)和資源開拓，依托中緬天然氣，在干管沿線建設(shè)小型調(diào)峰用LNG加工廠。推進(jìn)成品油管道以及南環(huán)線、東干線天然氣管道建設(shè)，構(gòu)建“一橫一環(huán)四縱”覆蓋全省的天然氣管網(wǎng)。加快州（市）天然氣干支線建設(shè)，并根據(jù)中緬天然氣管道干支線和全省天然氣主要支線走向及分輸站、門站的位置，建設(shè)一批壓縮天然氣母站，實(shí)現(xiàn)向全省大部分縣（市、區(qū)）供應(yīng)天然氣。推進(jìn)城市燃?xì)夤芫W(wǎng)和城鄉(xiāng)加氣設(shè)施建設(shè)配合天然氣干支線管網(wǎng)建設(shè)，在全省推廣保山市天然氣利用試驗(yàn)示范區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)。合理規(guī)劃建設(shè)天然氣應(yīng)急和調(diào)峰儲(chǔ)氣配套設(shè)施。

5．探索“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源發(fā)展模式

加強(qiáng)能源互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升適應(yīng)高比例新能源發(fā)展的電網(wǎng)技術(shù)和管理水平，構(gòu)建新能源發(fā)電、儲(chǔ)能調(diào)節(jié)、用電負(fù)荷“可視、可測(cè)、可控”調(diào)控體系，建立“信息完備、預(yù)測(cè)精準(zhǔn)、調(diào)整靈活”的電力運(yùn)行智能化調(diào)度系統(tǒng)。營(yíng)造開放共享的能源互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)體系，建立新型能源市場(chǎng)交易體系和商業(yè)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，發(fā)展分布式能源、儲(chǔ)能和電動(dòng)汽車應(yīng)用、智慧用能和增值服務(wù)、綠色能源靈活交易、能源大數(shù)據(jù)服務(wù)應(yīng)用等新模式和新業(yè)態(tài)。推動(dòng)能源互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、核心設(shè)備研發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，促進(jìn)能源互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和模式的國(guó)際應(yīng)用與合作。

   低碳能源體系建設(shè)工程。重點(diǎn)包括水電、煤電項(xiàng)目、煤炭、頁(yè)巖、新能源等六類項(xiàng)目。水電項(xiàng)目，建成金沙江下游烏東德（1020萬千萬）、白鶴灘（1600萬千瓦）、瀾滄江托巴（140萬千瓦）水電站，開工建設(shè)金沙江上游旭龍（240萬千瓦）、奔子欄（240萬千瓦）電站、瀾滄江上游古水（220萬千瓦）水電站、推動(dòng)向家壩（擴(kuò)機(jī)144萬千瓦）、金安橋（擴(kuò)機(jī)60萬千瓦）等項(xiàng)目。優(yōu)化火電布局，規(guī)劃建設(shè)開遠(yuǎn)小龍?zhí)�、彌勒新哨、昭通�?zhèn)雄和雨汪電廠燃?xì)饷弘婍?xiàng)目。加快推進(jìn)昭通頁(yè)巖氣資源勘探、開發(fā)和利用，重點(diǎn)布局威信、鹽津等區(qū)塊，2025年形成年產(chǎn)能18億立方米。規(guī)劃建設(shè)31個(gè)新能源基地，裝機(jī)規(guī)模1090萬千瓦；建設(shè)金沙江下游、瀾滄江中下游、紅河流域“風(fēng)光水儲(chǔ)一體化” 基地以及曲靖“風(fēng)光火儲(chǔ)一體化”基地示范項(xiàng)目。實(shí)施臨滄甲醇制M系列車用混合燃料，曲靖呈鋼100MW亞臨界煤氣綜合利用發(fā)電工程項(xiàng)目，曲靖、昭通等高突煤礦區(qū)瓦斯地面抽采利用示范項(xiàng)目，到2025年，實(shí)現(xiàn)地面瓦斯抽采量達(dá)到1億立方米以上。研究推動(dòng)天然氣發(fā)電、熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加快能源儲(chǔ)存項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展蓄能電站，提高能源調(diào)節(jié)和保障能力。

（四）加快工業(yè)領(lǐng)域低碳轉(zhuǎn)型

構(gòu)建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的綠色制造體系，加快推動(dòng)生產(chǎn)方式綠色化，支持企業(yè)參與綠色制造體系建設(shè)，創(chuàng)建綠色工廠，發(fā)展綠色園區(qū)，開發(fā)綠色產(chǎn)品，建設(shè)綠色供應(yīng)鏈，加快形成國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益的穩(wěn)健提升。

1．大力提升工業(yè)能效水平

加強(qiáng)企業(yè)節(jié)能管理。持續(xù)開展節(jié)能診斷服務(wù)，提高診斷服務(wù)水平，以鋼鐵、水泥、有色、化工、機(jī)械、電氣、電子、醫(yī)藥、食品、陶瓷、造紙、制糖、橡膠等行業(yè)為重點(diǎn)，依托市場(chǎng)化組織對(duì)主要工業(yè)企業(yè)開展節(jié)能診斷服務(wù)，幫助企業(yè)深挖節(jié)能潛力。提升節(jié)能信息化管理水平，加大推進(jìn)重點(diǎn)用能企業(yè)能源管理系統(tǒng)信息化改造，推進(jìn)企業(yè)能源管控中心建設(shè)。適時(shí)修訂企業(yè)能源管理體系建設(shè)和評(píng)價(jià)指南，開展能源管理體系專業(yè)培訓(xùn)，加強(qiáng)企業(yè)體系運(yùn)行和持續(xù)改進(jìn)工作，推進(jìn)能源管理與其他標(biāo)準(zhǔn)體系互相融合。持續(xù)開展行業(yè)能效水平對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，發(fā)揮能效“領(lǐng)跑者”引領(lǐng)作用，進(jìn)一步完善能效“領(lǐng)跑者”征集審核發(fā)布制度，積極推薦我省企業(yè)（單位）申報(bào)全國(guó)能效“領(lǐng)跑者”“能效之星”，加快企業(yè)層面節(jié)能降碳獎(jiǎng)懲制度建設(shè)。

實(shí)施能效提升工程。按照“等量置換”或“減量置換”的原則，進(jìn)一步淘汰電力、鋼鐵、焦化、建材、有色金屬等行業(yè)的落后產(chǎn)能。加強(qiáng)工業(yè)生產(chǎn)全過程控制，推動(dòng)重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)、設(shè)備、產(chǎn)品的推廣和應(yīng)用。加快推進(jìn)終端用能設(shè)備“電氣化”和“油氣化”替代改造。以鋼鐵、建材、化工、有色等高耗能行業(yè)為重點(diǎn)，組織實(shí)施余熱余壓利用、工業(yè)窯（爐）、供熱系統(tǒng)、電機(jī)系統(tǒng)、空調(diào)系統(tǒng)、空壓系統(tǒng)、綠色照明等節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目，通過節(jié)能降碳技術(shù)改造，重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)能和數(shù)據(jù)中心達(dá)到能效標(biāo)桿水平的比例超過30%。推動(dòng)有條件的工業(yè)園區(qū)加快實(shí)施集中供熱、熱電聯(lián)產(chǎn)、能源梯級(jí)利用、清潔能源替代等改造，不斷優(yōu)化能源供應(yīng)、加工轉(zhuǎn)換、輸送、消費(fèi)、回收系統(tǒng)。推進(jìn)大型工業(yè)企業(yè)加大節(jié)能項(xiàng)目投入，并組織下屬企業(yè)以點(diǎn)帶面實(shí)施技術(shù)改造。推動(dòng)廣大中小企業(yè)重視節(jié)能技改工作，及時(shí)更新改造高耗能淘汰類用能設(shè)備。到2025年，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗比2020年下降13.5%，單位工業(yè)增加值二氧化碳排放持續(xù)下降，重點(diǎn)行業(yè)二氧化碳排放強(qiáng)度明顯下降。

2．推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)降碳減污

推進(jìn)鋼鐵行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型。減少原燃料消耗，通過在原料制備、焦化、燒結(jié)、球團(tuán)、煉鐵等原燃料消耗的環(huán)節(jié)采取優(yōu)化原燃料配比、穩(wěn)定原料質(zhì)量、強(qiáng)化精細(xì)化管理等全過程控制減少碳排放。嚴(yán)格落實(shí)《鋼鐵產(chǎn)能置換實(shí)施辦法》，進(jìn)一步限制長(zhǎng)流程鋼鐵生產(chǎn)，大力推動(dòng)電爐短流程煉鋼和氫能煉鋼，到2025年，短流程煉鋼占比達(dá)到15%以上，對(duì)電爐煉鋼實(shí)施等量置換，提高電爐生產(chǎn)效率，加快提高鋼鐵企業(yè)智能化車間、無頭軋制、低碳煉鐵等技術(shù)水平和推廣應(yīng)用，進(jìn)一步提高廢鋼利用比例，推廣應(yīng)用鋼鐵工業(yè)煤粉催化強(qiáng)化燃燒、余熱、余能回收利用，富含一氧化碳?xì)怏w二次能源綜合利用等。持續(xù)開展鋼鐵行業(yè)超低排放改造，對(duì)鋼鐵燒結(jié)煙氣、焦?fàn)t煙氣和高爐煤氣實(shí)施污染物和溫室氣體協(xié)同減排，到2025年，鋼鐵行業(yè)全面完成超低排放改造。

推進(jìn)建材行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型。提高建筑質(zhì)量，延長(zhǎng)建筑使用壽命，從需求端減少建筑材料使用量。大力推廣水泥生產(chǎn)原燃料替代，鼓勵(lì)傳統(tǒng)水泥工業(yè)使用碳密集程度較低的燃料，推廣水泥窯協(xié)同處置廢棄物替代燃煤，推動(dòng)水泥行業(yè)實(shí)施超低排放改造；鼓勵(lì)使用電石渣、粉煤灰、鋼渣等工業(yè)固體廢物替代粘土等高碳酸鹽原料。加快發(fā)展新型低碳水泥，加速開發(fā)替代水泥的新興綠色膠凝材料。提高水泥散裝率，降低水泥中熟料含量以及實(shí)施碳捕集等新興技術(shù)實(shí)現(xiàn)水泥產(chǎn)量增長(zhǎng)與直接碳排放量脫鉤。加快開發(fā)水泥生產(chǎn)智能化控制與管理體系，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)管理的智能化系統(tǒng)（MES）與先進(jìn)尋優(yōu)智能控制系統(tǒng)（APC）聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)水泥制造的智能化。

推進(jìn)石化與化工行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型。全面淘汰落后工藝技術(shù)裝備和產(chǎn)能，推動(dòng)原料結(jié)構(gòu)輕質(zhì)化發(fā)展，并逐步發(fā)展以碳捕集、利用與封存（CCUS）、電解制氫、CO2利用和生物質(zhì)轉(zhuǎn)化技術(shù)為代表的顛覆性技術(shù)。加大褐煤資源利用，依靠技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)現(xiàn)代煤化工與石油化工、精細(xì)化工融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)煤炭“由黑變白，由白到細(xì)”轉(zhuǎn)化。提高中低品位磷礦、磷石膏以及氟硅資源綜合利用，加強(qiáng)含磷廢水的處理及回收利用，加快推廣黃磷綠色清潔生產(chǎn)和廢氣處理新技術(shù)應(yīng)用。加快在石油與化工行業(yè)開展二氧化碳回收、捕集和利用技術(shù)。

推進(jìn)有色金屬行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型。促進(jìn)低效產(chǎn)能淘汰退出，主動(dòng)壓減過剩產(chǎn)能，堅(jiān)持全過程控制理念，提高有色冶金行業(yè)低碳綠色發(fā)展水平。積極發(fā)展清潔載能水電硅、水電鋁產(chǎn)業(yè)，開展低品質(zhì)鋁資源高效利用技術(shù)，電解鋁槽智能化及低排放技術(shù)，低成本短流程煉銅（鉛、銻）清潔冶煉技術(shù)，超純稀有難熔金屬冶煉技術(shù)，難選冶礦石提金技術(shù)，組合還原劑替代木炭生產(chǎn)工業(yè)硅等技術(shù)，到2025年，基本實(shí)現(xiàn)全部綠色鋁合金化，力爭(zhēng)全部就地轉(zhuǎn)化為鋁材和鑄件。加大廢舊有色金屬的再生利用，提高再生有色金屬占市場(chǎng)供應(yīng)量的比重，綜合利用有色金屬冶煉的副產(chǎn)品或中間產(chǎn)品，減少物料損失與排放，實(shí)現(xiàn)資源重復(fù)、多級(jí)利用。加強(qiáng)有色金屬冶煉煙氣的治理，推動(dòng)實(shí)施超低排放，制定有針對(duì)性、高效性、可靠性的常規(guī)污染物與重金屬、溫室氣體協(xié)同治理，實(shí)現(xiàn)多效減排。

3．控制工業(yè)生產(chǎn)過程排放

通過原料替代、改善生產(chǎn)工藝、改進(jìn)設(shè)備使用等措施減少工業(yè)生產(chǎn)過程溫室氣體排放。推廣利用電石渣、造紙污泥、脫硫石膏、粉煤灰、礦渣等固體工業(yè)廢渣等非碳酸鹽原料生產(chǎn)水泥，加快發(fā)展新型低碳水泥，鼓勵(lì)采用電爐煉鋼—熱軋短流程生產(chǎn)工藝，推廣有色金屬冶煉短流程生產(chǎn)工藝技術(shù)，改進(jìn)電石、石灰生產(chǎn)工藝，減少生產(chǎn)過程二氧化碳排放。改進(jìn)化肥、硝酸等行業(yè)的生產(chǎn)工藝，應(yīng)用控排技術(shù)，減少工業(yè)生產(chǎn)過程氧化亞氮的排放。實(shí)施高溫室效應(yīng)潛能值氣體替代，通過采用合理防護(hù)性氣體、創(chuàng)新操作工藝、開展替代品研發(fā)、改進(jìn)設(shè)備使用等措施，大幅度削減工業(yè)生產(chǎn)過程含氟氣體排放。

4．開展工業(yè)低碳試點(diǎn)示范

繼續(xù)開展低碳園區(qū)、低碳企業(yè)創(chuàng)建，結(jié)合新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，加大低碳工業(yè)園區(qū)建設(shè)力度，推進(jìn)園區(qū)碳排放清單編制、園區(qū)碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案制定和實(shí)施，推動(dòng)園區(qū)企業(yè)參與碳排放權(quán)交易。引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施低碳發(fā)展戰(zhàn)略，建立和完善低碳企業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)體系，選擇有條件的企業(yè)開展企業(yè)碳達(dá)峰試點(diǎn)示范，鼓勵(lì)企業(yè)開展低碳產(chǎn)品創(chuàng)建和認(rèn)證，增強(qiáng)企業(yè)低碳競(jìng)爭(zhēng)力。

加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域污染物與溫室氣體協(xié)同減排

能源領(lǐng)域：實(shí)施能源和煤炭總量雙控，減少和控制各行業(yè)煤炭使用量；強(qiáng)化煤炭質(zhì)量監(jiān)管，開展煤炭洗選和提質(zhì)加工，持續(xù)開展燃煤鍋爐超低排放改造及治理，開展中小燃油燃?xì)忮仩t深化治理；不斷提高能源利用效率，大力淘汰高耗能設(shè)備，實(shí)施用能精細(xì)化管理。

工業(yè)領(lǐng)域：控制火電、鋼鐵、建材、有色金屬等工業(yè)領(lǐng)域煤炭使用量，深挖工業(yè)散煤治理潛力，加大工業(yè)余熱、余能、余壓的回收和多級(jí)利用，最大限度推進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)電氣化改造；推進(jìn)鋼鐵、建材等行業(yè)原輔材料、工藝裝備替代，提高廢舊資源循環(huán)和再生利用比例，加強(qiáng)工業(yè)生產(chǎn)過程“非二”溫室氣體排放；實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造。