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中國鐵合金網：12月23日，2022（第十一屆）中國鋼鐵原材料市場高端論壇召開，國家發(fā)展改革委產業(yè)發(fā)展司一級巡視員夏農在會上介紹，國內鐵礦項目建設相對滯后已經成為制約我國鋼鐵行業(yè)高質量發(fā)展、影響產業(yè)鏈供應鏈安全的突出問題，加快推進國內鐵礦項目建設，具有很大潛力和空間。

國家發(fā)改委將進一步研究完善財稅支持政策，支持國內鐵礦規(guī)模化集約化開發(fā)和綜合利用，有效解決項目建設面臨的困難和問題，切實加快推動國內鐵礦項目建設，完善協(xié)調推進機制。

國內鐵礦石需求將長期居高

夏農指出，今年以來原燃料價格高位震蕩，下游需求不及預期，抑制鋼材價格壓縮了鋼鐵行業(yè)利潤空間。據中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會數據，2022年1~10月，重點統(tǒng)計鋼鐵企業(yè)利潤總額932億元，同比下降73%，其中7月份利潤開始轉負，當月虧損99.7億元。8月、9月虧損額逐步降低。近期，隨著鋼材價格企穩(wěn)反彈，鋼鐵行業(yè)效益有所回升。10月份當月實現利潤6.2億元，呈現積極變化。

鐵礦石作為國家戰(zhàn)略礦產資源，對維護鋼鐵產業(yè)鏈供應鏈有壓艙石作用。不過，夏農指出，一段時間以來，國內鐵礦投資、鐵礦石產量波動徘徊，遠遠不能滿足鋼鐵行業(yè)發(fā)展需要。國內鐵礦項目建設相對滯后，已經成為制約我國鋼鐵行業(yè)高質量發(fā)展、影響產業(yè)鏈供應鏈安全的突出問題。

“中國鐵礦石需求未來較長時期仍將處于高位水平，對外依存度高是常態(tài)。”冶金工業(yè)規(guī)劃研究院黨委副書記、院長范鐵軍在會上對中國鐵礦石整體供需現狀進行了分析。

他提到，進口礦將長期成為中國鋼鐵工業(yè)最重要的原料戰(zhàn)略保障。2022年1—11月，全國鐵礦石供需基本平衡，估算對外依存度為78%左右。然而，自2019年以來，國際鐵礦石價格波動上漲，特別是2020年后全球進入動蕩變革期，在金融炒作等諸多因素推動下，進口鐵礦石價格不合理大幅攀升，使得我國鐵礦保障結構性失衡問題凸顯。

在夏農看來，加快推進國內鐵礦項目建設是一項十分重要和緊迫的工作，也具有很大潛力和空間。我國是鐵礦資源大國，經過幾十年不懈努力，在大冶、鞍山、唐山、本溪、馬鞍山、攀枝花等鐵礦資源富集區(qū)，建成了一批重點礦山，為保障我國鋼鐵行業(yè)平穩(wěn)運行作出了重要貢獻。同時，隨著我國經濟較快發(fā)展，技術不斷進步，基礎設施配套條件不斷完善，一些地區(qū)鐵礦資源開發(fā)的比較優(yōu)勢不斷提高。以前在技術經濟上不具備開發(fā)條件的情況正在發(fā)生改變。

夏農進一步指出，要統(tǒng)籌處理好國內鐵礦資源勘察，礦山開發(fā)和環(huán)保安全之間的關系，進一步研究完善財稅支持政策，支持國內鐵礦規(guī)�；s化開發(fā)和綜合利用，有效解決項目建設面臨著困難和問題。

多管齊下推動國內鐵礦項目建設

為加強資源保障，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會今年提出了“基石計劃”，預計用2-3個“五年計劃”切實改變我國鐵資源來源構成，從根本上解決鋼鐵產業(yè)鏈資源短板問題，力爭到2025年，實現國內礦產量、廢鋼消耗量和海外權益礦分別達到3.7億噸、3億噸和2.2億噸，分別比2020年增加1億噸、0.7億噸和1億噸。

11月16日，作為“基石計劃”標志性開端的鞍鋼西鞍山鐵礦項目開工建設，項目建成后，西鞍山鐵礦將成為國內規(guī)模最大的單體地下鐵礦山，增加千萬噸級的鐵精礦。

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會副會長駱鐵軍在會上表示，“基石計劃”國內鐵礦項目建設相關工作進展總體順利，成效明顯。西鞍山鐵礦是中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會高度關注和全力推動的新建大型鐵礦山項目，該項目還將帶動“基石計劃”其他相關項目審批，對保障鋼鐵產業(yè)鏈的穩(wěn)定和協(xié)同發(fā)揮積極作用。

夏農也肯定了企業(yè)主體在加快國內鐵礦項目建設中的作用，要求礦山企業(yè)結合區(qū)域條件和下游市場需求，研究制定鐵礦開發(fā)計劃，科學制定目標任務，完善工作機制，明確責任分工，確保鐵礦項目建設合理可行，切實增加國內鐵礦有效供給。

目前，海南礦業(yè)、河鋼資源、寶鋼股份等企業(yè)都在積極響應“基石計劃”，著力實施計劃，并設法拉長短板。12月20日，河北省沙河市白澗鐵礦勘探項目也已圓滿收官。白澗鐵礦提交鐵資源量1.04億噸，是河北省最大的矽卡巖型鐵礦，也是國內少有的高品位優(yōu)質未開發(fā)鐵礦，目前正式進入了探轉采階段。

自然資源部礦產資源保護監(jiān)督司原司長鞠建華指出，礦產資源勘查、開發(fā)利用與保護的指導性文件將為開展相關活動起到定位作用。同時要優(yōu)化結構布局，打造國內資源安全保障的核心區(qū)域，如能源資源基地、國家規(guī)劃礦區(qū)、重點勘查區(qū)等。

夏農同時強調，環(huán)保能耗安全要始終放在鐵礦項目建設的突出位置。持續(xù)推進綠色礦山建設，扎實做好智能化礦山建設，要加快工藝技術改造和設備升級，有序推進節(jié)能降耗，降低國產鐵精礦生產成本，提高產品競爭力。

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