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省級(jí)鋼鐵集團(tuán)呼之欲出，組建腳步正在加快。
2023年1月14日，河南省十四屆人大一次會(huì)議開(kāi)幕，省長(zhǎng)王凱作政府工作報(bào)告。報(bào)告當(dāng)中提出，今年將組建河南鋼鐵集團(tuán)。
組建河南鋼鐵集團(tuán)，此前曾被提及
政府工作報(bào)告提到，以提高核心競(jìng)爭(zhēng)力和增強(qiáng)核心功能為重點(diǎn)，推動(dòng)新一輪國(guó)企改革。支持平煤神馬、河南能源、鄭煤機(jī)等企業(yè)打造一流旗艦勁旅，推動(dòng)豫信電科發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)，組建河南鋼鐵集團(tuán)。
報(bào)告對(duì)于未來(lái)河南國(guó)企改革和發(fā)展提出了新目標(biāo)。不過(guò)，關(guān)于組建河南鋼鐵集團(tuán)的提法，并不是第一次。
在此之前，2023年1月3日，河南省人民政府印發(fā)《大力提振市場(chǎng)信心促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定向好政策措施》的通知。文件指出：推進(jìn)先進(jìn)基礎(chǔ)材料高端化發(fā)展，著力擴(kuò)大再生金屬生產(chǎn)規(guī)模，加快鋼鐵企業(yè)裝備大型化改造，組建省鋼鐵集團(tuán)、新材料投資集團(tuán)，推進(jìn)開(kāi)封時(shí)代新能源全釩液流電池基地建設(shè)，支持大型骨干水泥企業(yè)開(kāi)展兼并重組。
安鋼集團(tuán)或是組建主力
短時(shí)間內(nèi)被提及兩次，這也在印證，組建省鋼鐵集團(tuán)的腳步正在逐步加快。
那么，哪家企業(yè)將會(huì)牽頭組建，成為省鋼鐵集團(tuán)的組建主力?
從近期安陽(yáng)鋼鐵集團(tuán)(以下簡(jiǎn)稱“安鋼集團(tuán)”)的一系列動(dòng)作來(lái)看，安鋼集團(tuán)被委以重任的可能性較大。
2022年12月28日、29日，安鋼集團(tuán)公司總經(jīng)理、黨委副書(shū)記、副董事長(zhǎng)潘樹(shù)啟到安陽(yáng)基地調(diào)研，并召開(kāi)座談會(huì)對(duì)今后的工作重點(diǎn)提出要求。
潘樹(shù)啟指出，從全省范圍看，作為河南省最大的鋼鐵企業(yè)，省委省政府始終高度關(guān)注安鋼的發(fā)展，對(duì)安鋼在全省鋼鐵行業(yè)中做出的重大貢獻(xiàn)、發(fā)揮的重要作用始終充分認(rèn)可。下一步，擔(dān)負(fù)起整合全省鋼鐵產(chǎn)業(yè)的重任，恰逢其勢(shì)，正當(dāng)其時(shí)。
值得注意的是，近期的安鋼集團(tuán)，進(jìn)行了一系列的股權(quán)變動(dòng)、人事調(diào)整。
近日，河南省政府發(fā)布一批人事任免通知，任命薄學(xué)斌為安鋼集團(tuán)董事長(zhǎng);任命潘樹(shù)啟為安鋼集團(tuán)總經(jīng)理、副董事長(zhǎng)，免去中國(guó)平煤神馬控股集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理職務(wù)。李利劍不再擔(dān)任安鋼集團(tuán)公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)，劉潤(rùn)生不再擔(dān)任安鋼集團(tuán)公司總經(jīng)理、黨委副書(shū)記、副董事長(zhǎng)。
國(guó)有資本投資公司已經(jīng)介入
此外，2023年1月4日，安陽(yáng)鋼鐵股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱“安陽(yáng)鋼鐵”)披露收購(gòu)報(bào)告書(shū)。收購(gòu)報(bào)告書(shū)顯示，河南省政府國(guó)資委將持有的安鋼集團(tuán)控股股東河南裝備投資集團(tuán)100%股權(quán)作價(jià)出資注入河南國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)集團(tuán)有限公司 (以下簡(jiǎn)稱“河南資本運(yùn)營(yíng)集團(tuán)”)。
本次增資完成后，河南資本運(yùn)營(yíng)集團(tuán)將持有河南裝備投資集團(tuán)100%股權(quán)。河南資本運(yùn)營(yíng)集團(tuán)將通過(guò)持有河南裝備投資集團(tuán)100%股權(quán)，從而間接持有安陽(yáng)鋼鐵66.78%的股權(quán)。
安陽(yáng)鋼鐵表示，本次收購(gòu)是河南省國(guó)資委在深化國(guó)有企業(yè)改革的大背景下，為構(gòu)建國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)主體和授權(quán)經(jīng)營(yíng)載體，解決競(jìng)爭(zhēng)類國(guó)有企業(yè)機(jī)制不活、質(zhì)量不高等問(wèn)題，提高國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)效益而進(jìn)行的作價(jià)出資。
可以看到，從安陽(yáng)鋼鐵的股權(quán)控制關(guān)系上，多了河南資本運(yùn)營(yíng)集團(tuán)。
2022年6月成立的河南資本運(yùn)營(yíng)集團(tuán)，是河南省國(guó)資委授權(quán)經(jīng)營(yíng)國(guó)有資本的國(guó)有獨(dú)資公司，主要以資本為紐帶、以產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)，開(kāi)展國(guó)有資本市場(chǎng)化運(yùn)作，對(duì)所持股企業(yè)依法行使股東權(quán)利，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，推動(dòng)國(guó)有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大。
河南資本運(yùn)營(yíng)集團(tuán)所控制的企業(yè)包括洛陽(yáng)單晶硅集團(tuán)有限責(zé)任公司、河南省鹽業(yè)集團(tuán)有限公司、河南豫港控股集團(tuán)有限公司等。
一直以來(lái)，推進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合是國(guó)有資本投資公司改革的重點(diǎn)。國(guó)務(wù)院國(guó)資委副主任翁杰明曾提到，國(guó)有資本投資公司改革上聯(lián)國(guó)資改革、下接國(guó)企改革，是一項(xiàng)意義重大、影響深遠(yuǎn)的綜合性改革。
而鋼鐵行業(yè)的龍頭——中國(guó)寶武也正式轉(zhuǎn)為國(guó)有資本投資公司，據(jù)了解，中國(guó)寶武已陸續(xù)整合了武鋼、馬鋼、太鋼、重鋼、昆鋼、新余鋼鐵等諸多地方國(guó)有鋼企。
此次國(guó)有資本投資公司的介入，也說(shuō)明安鋼集團(tuán)要有新動(dòng)作。
混改無(wú)緣方大后，安鋼集團(tuán)轉(zhuǎn)向
2022年，安鋼集團(tuán)與作為意向受讓方的方大鋼鐵最終未能就安鋼集團(tuán)混改相關(guān)協(xié)議條款達(dá)成一致，終止了相關(guān)的轉(zhuǎn)讓。在混改上，安鋼集團(tuán)最終和沙鋼集團(tuán)、方大集團(tuán)和德龍鋼鐵集團(tuán)擦肩而過(guò)。
此次政府工作報(bào)告提到省鋼鐵集團(tuán)的組建，也可以預(yù)判到，河南鋼鐵企業(yè)的重組即將來(lái)臨。
此前，安鋼集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)和和安陽(yáng)市領(lǐng)導(dǎo)會(huì)談表示，作為河南鋼鐵企業(yè)龍頭，省委省政府和安陽(yáng)市委、市政府對(duì)安鋼的發(fā)展寄予厚望，安鋼將進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)布局，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，搶抓新的機(jī)遇窗口期，在下一步河南鋼鐵產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局中積極作為，發(fā)揮引領(lǐng)作用。
有業(yè)內(nèi)人士稱，此次組建省鋼鐵集團(tuán)，一些民營(yíng)鋼鐵企業(yè)可能會(huì)加入。
安鋼集團(tuán)也有并入民營(yíng)鋼企的經(jīng)驗(yàn)。2011年，安鋼集團(tuán)采用“漸進(jìn)式股權(quán)融合”的形式，與鳳寶特鋼、新普鋼鐵、亞新鋼鐵聯(lián)合重組。
兼并重組民營(yíng)鋼鐵企業(yè)，安陽(yáng)市此前也提出規(guī)劃。《安陽(yáng)市鋼鐵行業(yè)“十四五”轉(zhuǎn)型升級(jí)工作方案》提到，實(shí)施鋼鐵行業(yè)資源整合，圍繞打造形成安鋼、林州、水冶、湯陰四大鋼鐵產(chǎn)業(yè)基地，全市范圍內(nèi)民營(yíng)鋼鐵企業(yè)實(shí)施兼并重組和產(chǎn)能優(yōu)化配置，提升產(chǎn)業(yè)集中度和競(jìng)爭(zhēng)力。
該方案提出，“十四五”期間，安陽(yáng)市鋼鐵企業(yè)布點(diǎn)由8個(gè)減至4個(gè)，長(zhǎng)流程煉鐵高爐由16座減至7座，煉鋼轉(zhuǎn)(電)爐由16座減至9座，煉鐵產(chǎn)能由1726萬(wàn)噸壓減至1400萬(wàn)噸以內(nèi)，煉鋼產(chǎn)能由1755萬(wàn)噸壓減至1500萬(wàn)噸以內(nèi)。
如何達(dá)成上述目標(biāo)?通過(guò)并購(gòu)整合，化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾，提高行業(yè)集中度，安陽(yáng)勢(shì)在必行。作為河南最大的鋼鐵企業(yè)，安鋼集團(tuán)有望迎來(lái)新的轉(zhuǎn)機(jī)。
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