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打印隨著歐盟“雙反”初裁結(jié)果臨近，無(wú)論歐盟通過(guò)提案的消息是否得到官方確認(rèn)，按程序目前該提案的正式磋商進(jìn)程已啟動(dòng)，一旦6月5日發(fā)布反傾銷初裁決定的正式公告，征稅期將長(zhǎng)達(dá)5年。
“我們公司今年一季度歐盟市場(chǎng)訂單比上年同期已經(jīng)減少了一半多。如果按照47%的稅率算，只能退出歐盟市場(chǎng)了。”國(guó)內(nèi)一家光伏企業(yè)高管透露。
值得欣慰的是，蕭條已久的光伏行業(yè)在今年有了一些新起色，一些光伏企業(yè)現(xiàn)在已接近滿產(chǎn)狀態(tài)，也不再把過(guò)多精力放在應(yīng)付歐盟的反傾銷上，轉(zhuǎn)而開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和新興市場(chǎng)。
去年美國(guó)對(duì)中國(guó)光伏組件征收高額“雙反”關(guān)稅，中國(guó)政府開始加快國(guó)內(nèi)市場(chǎng)發(fā)展，并且出臺(tái)了一系列扶持政策，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)也有一定程度增長(zhǎng)，尤其是分布式發(fā)電已被看做國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)的“救命稻草”。
為了配合國(guó)家的光伏產(chǎn)業(yè)扶持政策，近期國(guó)家電網(wǎng)公司發(fā)布了《關(guān)于做好分布式電源并網(wǎng)服務(wù)工作的意見》。
但是，意見的發(fā)布并沒(méi)有達(dá)到之前業(yè)內(nèi)的預(yù)期。
“我們做的項(xiàng)目只有拿到當(dāng)?shù)匕l(fā)改委的審批才能享受電價(jià)補(bǔ)貼，現(xiàn)在的政策太宏觀，無(wú)細(xì)則，地方發(fā)改委執(zhí)行時(shí)無(wú)據(jù)可依，無(wú)前例可參考，就很難落實(shí)，所以審批就更慢。”晶科能源全球品牌總監(jiān)錢晶擔(dān)憂道。
今年3月份，國(guó)家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于完善光伏發(fā)電價(jià)格政策通知（征詢意見稿）》，把此前每千瓦時(shí)1元的標(biāo)桿電價(jià)，按資源分成4個(gè)區(qū)域分別下調(diào)為0.75元、0.85元、0.95元和1.00元。分布式發(fā)電僅補(bǔ)貼自發(fā)自用部分，額度為每千瓦時(shí)0.35元，并入電網(wǎng)的部分由電網(wǎng)企業(yè)按照當(dāng)?shù)厝济喊l(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)進(jìn)行收購(gòu)。
錢晶告訴記者，目前這一政策還沒(méi)有后續(xù)消息，具體的補(bǔ)貼電價(jià)、補(bǔ)貼的年限和結(jié)算的方式等，都還不確定。“很多政策都是原則性的，很難操作。”錢晶說(shuō)，由于電價(jià)補(bǔ)貼政策不確定，投資者不敢輕易投資。
對(duì)于下調(diào)后的補(bǔ)貼電價(jià)，業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為低于預(yù)期，恐難以調(diào)動(dòng)投資者的積極性。中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)光伏專業(yè)委員會(huì)副主任、秘書長(zhǎng)吳達(dá)成說(shuō)：“為了實(shí)現(xiàn)光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)，逐步下調(diào)補(bǔ)貼是大勢(shì)所趨，但在當(dāng)前，過(guò)大幅度下調(diào)補(bǔ)貼力度將不利于光伏業(yè)復(fù)蘇。”
事實(shí)上，存在問(wèn)題的不僅是審批過(guò)慢，商業(yè)模式的缺失也是制約分布式發(fā)電發(fā)展的難題之一。
分布式發(fā)電已被業(yè)內(nèi)公認(rèn)為光伏發(fā)電最適宜的發(fā)展方式，主要應(yīng)用在商用領(lǐng)域和個(gè)人屋頂方面。而相對(duì)于發(fā)展較快的商用領(lǐng)域，中國(guó)的個(gè)人分布式發(fā)電項(xiàng)目幾乎還是一片空白。主要原因之一就是沒(méi)有一個(gè)可行的適宜的商業(yè)模式，開發(fā)商很難介入。
“分布式發(fā)電仍處于初級(jí)發(fā)展階段，在國(guó)內(nèi)只有一些示范項(xiàng)目，真正商業(yè)化的分布式新能源工程很少見，個(gè)人分布式發(fā)電仍面臨上網(wǎng)價(jià)格和政策等多重困擾。”晶科能源董事長(zhǎng)李仙德說(shuō)。
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