南非政府?dāng)M征收25%的鉻礦出口關(guān)稅,是在開(kāi)玩笑嗎 ?
有報(bào)道開(kāi)始流傳,南非政府在計(jì)劃實(shí)施出口限制后,正考慮對(duì)鉻礦征收25%的出口稅。而征收如此高額稅率的理由是為了遏制非法采礦和出口,并幫助國(guó)內(nèi)鉻行業(yè)發(fā)展。
25%的稅率只會(huì)進(jìn)一步刺激非法開(kāi)采和出口鉻礦,因?yàn)檫@會(huì)讓非法活動(dòng)更有利可圖。此外,南非以貪污和賄賂聞名。很可能會(huì)出現(xiàn)對(duì)特定集團(tuán)或愿意提供“感謝費(fèi)”的人網(wǎng)開(kāi)一面的情況。
至于扶持國(guó)內(nèi)鉻鐵行業(yè),薩曼科(Samancor)作為最大的鉻鐵生產(chǎn)商已實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋。嘉能可(Glencore)也擁有自有礦山,其鉻礦銷售近年來(lái)一直維持著鉻鐵業(yè)務(wù)的生存。而任何新建冶煉廠——除非由中國(guó)資本控股——都只是幻想。
受影響最嚴(yán)重的將是南非本土鉻礦商。雖然中國(guó)可能仍是主要出口目的地,但該國(guó)冶煉廠將開(kāi)始尋找更便宜的礦石來(lái)源。外國(guó)礦商雖會(huì)提價(jià),但很可能仍低于南非價(jià)格。此外,礦石價(jià)格上漲也會(huì)刺激其他地區(qū)的鉻礦產(chǎn)量。
如果南非真要征收出口稅,為何不針對(duì)所有礦石出口(包括錳礦和鐵礦)?該國(guó)的錳冶煉廠已萎縮至僅剩一家小出口商——Transalloys,而鋼鐵廠更是瀕臨滅絕。
最后,出口稅收入將歸政府而非礦商所有。這意味著盡管鉻礦價(jià)格會(huì)上漲,非南非礦商的利潤(rùn)將激增,而南非礦商將顆粒無(wú)收。
這并非否認(rèn)稅收的潛在作用,但稅率應(yīng)更合理,并將部分資金返還給礦商。
其實(shí),南非政府早就應(yīng)該對(duì)所有的出口礦石征收關(guān)稅,吸引更多的企業(yè)來(lái)南非投資冶煉。但問(wèn)題是南非電力一直不足,價(jià)格高企,又缺乏焦炭,工人效率不高。外國(guó)投資者寧可購(gòu)買原料也不愿意來(lái)當(dāng)?shù)赝顿Y。 但如果電力供應(yīng)滿足,電價(jià)哪怕比中國(guó)電價(jià)高出20%, 很多企業(yè)都會(huì)去投資建廠。如果在電力沒(méi)有滿足情況下,貿(mào)然征收關(guān)稅,南非將自廢武功,迫使買家到其他國(guó)家加大鉻礦開(kāi)采,包括土耳其,巴基斯坦,菲利賓,伊朗等國(guó)家。
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