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打印中國鐵合金網(wǎng)：生態(tài)環(huán)境部近日就《2024、2025年度全國碳排放權(quán)交易市場鋼鐵、水泥、鋁冶煉行業(yè)配額總量和分配方案（征求意見稿）》（下稱“《征求意見稿》”）公開征求意見！墩髑笠庖姼濉访鞔_，按照循序漸進、抓大放小原則，分階段、有步驟推進配額分配工作，以主要排放企業(yè)和排放工序為重點，合理確定配額分配范圍。與發(fā)電行業(yè)配額分配方式總體一致，2024、2025年度配額實行免費分配，基于單位產(chǎn)出碳排放量分配配額。
《征求意見稿》編制說明稱，根據(jù)我國碳排放雙控總體部署和《全國碳排放權(quán)交易市場覆蓋鋼鐵、水泥、鋁冶煉行業(yè)工作方案》安排，實施周期定為2024、2025年度，充分考慮了當(dāng)前各行業(yè)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)和管理條件，為夯實碳排放管理基礎(chǔ)、推動企業(yè)熟悉市場規(guī)則、提升碳排放數(shù)據(jù)的規(guī)范性和精準(zhǔn)度提供了充足時間。該安排也為配額從免費分配向有償和免費分配相結(jié)合的分配方式轉(zhuǎn)變留有謀劃空間。
《征求意見稿》提出，本方案適用于納入全國碳排放權(quán)交易市場鋼鐵、水泥、鋁冶煉行業(yè)2024、2025年度重點排放單位名錄的企業(yè)（生產(chǎn)線、工序）配額分配，配額核定前關(guān)停以及2024、2025年新投產(chǎn)的企業(yè)（生產(chǎn)線、工序）不納入當(dāng)年度配額分配范圍。鋼鐵、水泥行業(yè)覆蓋溫室氣體種類為二氧化碳（CO2），鋁冶煉行業(yè)覆蓋二氧化碳、四氟化碳（CF4）、六氟化二碳（C2F6）三種溫室氣體。鋼鐵、水泥、鋁冶煉行業(yè)覆蓋化石燃料燃燒、工業(yè)過程等產(chǎn)生的溫室氣體直接排放，不覆蓋因消耗電力、熱力等帶來的間接排放。
《征求意見稿》編制說明顯示，考慮到給新納入行業(yè)充足時間適應(yīng)碳市場管理，根據(jù)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的配額分配思路，三個行業(yè)2024年度配額免費分配，基于經(jīng)核查的實際碳排放量等量分配，所有企業(yè)均無配額缺口，無需支付履約成本，無實質(zhì)性履約壓力；2025年度采用碳排放強度控制的思路實施分配，企業(yè)所獲得的配額量與實際產(chǎn)出掛鉤，不設(shè)置配額絕對上限約束，行業(yè)整體配額基本平衡，最高不超過3%，各重點排放單位盈缺率控制在較小范圍。
- [責(zé)任編輯：Alakay]
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