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中國(guó)鐵合金網(wǎng)：2025中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)鋼材市場(chǎng)工作委員會(huì)年會(huì)提出——以自律穩(wěn)定國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，以規(guī)范促進(jìn)有序出口

12月17日，由中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)主辦、寶山鋼鐵股份有限公司承辦的2025中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)鋼材市場(chǎng)工作委員會(huì)年會(huì)在湖北武漢召開(kāi)。

在“減量發(fā)展”成為行業(yè)常態(tài)的背景下，此次會(huì)議聚焦國(guó)內(nèi)鋼材市場(chǎng)運(yùn)行、鋼材進(jìn)出口形勢(shì)及貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)等核心議題展開(kāi)熱烈交流，吸引了來(lái)自全國(guó)40余家鋼鐵企業(yè)的代表參會(huì)。會(huì)上釋放的關(guān)鍵信號(hào)表明，在“十五五”時(shí)期，強(qiáng)化行業(yè)自律與規(guī)范出口秩序?qū)⒊蔀榉�(wěn)定市場(chǎng)、改善行業(yè)效益的關(guān)鍵力量。

會(huì)上，寶鋼股份武鋼有限公司總經(jīng)理宋澤啟致歡迎詞，鋼協(xié)黨委常委、副會(huì)長(zhǎng)駱鐵軍發(fā)表講話。商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)局處長(zhǎng)何玉潔、商務(wù)部對(duì)外貿(mào)易司資源處帥思達(dá)、商務(wù)部配額許可證事務(wù)局綜合處錢(qián)雨喬受邀做主題報(bào)告。鋼協(xié)副秘書(shū)長(zhǎng)石洪衛(wèi)主持會(huì)議。

會(huì)議審議通過(guò)了中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)鋼材市場(chǎng)工作委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱委員會(huì)）負(fù)責(zé)人屆中調(diào)整議案，寶鋼股份總經(jīng)理助理兼營(yíng)銷(xiāo)中心總經(jīng)理邵林峰擔(dān)任委員會(huì)主任委員。邵林峰代表委員會(huì)做工作報(bào)告。

宋澤啟在致辭中指出，面對(duì)當(dāng)前國(guó)際、國(guó)內(nèi)的復(fù)雜形勢(shì)，中國(guó)鋼鐵行業(yè)展現(xiàn)出了強(qiáng)大的發(fā)展韌性，在“十五五”發(fā)展藍(lán)圖指引下，鋼鐵行業(yè)正加速?gòu)囊?guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益提升，從要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。當(dāng)前行業(yè)雖面臨“減量發(fā)展、存量?jī)?yōu)化”的深度調(diào)整及“三高三低”的運(yùn)行壓力，但挑戰(zhàn)背后是巨大的發(fā)展機(jī)遇：我國(guó)仍保持世界最大鋼鐵制造中心和消費(fèi)中心的地位，制造業(yè)用鋼占比預(yù)計(jì)突破50%，新能源汽車(chē)、風(fēng)電光伏等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為鋼材市場(chǎng)開(kāi)辟了廣闊空間。

“越是挑戰(zhàn)當(dāng)前，越需要我們踐行‘和衷共濟(jì)、和合共贏’的理念，嚴(yán)格落實(shí)‘三定三不要’原則，加強(qiáng)行業(yè)自律，共同維護(hù)公平有序的市場(chǎng)秩序，避免‘內(nèi)卷式’競(jìng)爭(zhēng)，筑牢行業(yè)發(fā)展的共同防線。”宋澤啟說(shuō)道。

駱鐵軍介紹，2025年初以來(lái)，鋼鐵行業(yè)積極開(kāi)展區(qū)域自律和品種自律，在市場(chǎng)下行的背景下，行業(yè)效益大幅改善，達(dá)到4年來(lái)的最佳水平。他特別指出，在當(dāng)前供強(qiáng)需弱的情況下，加強(qiáng)行業(yè)自律是保障行業(yè)和企業(yè)效益的關(guān)鍵。當(dāng)前鋼材出口存在的“量增價(jià)跌”問(wèn)題，引發(fā)大量貿(mào)易摩擦案件。“長(zhǎng)期大量低價(jià)出口不可持續(xù)，隨著案件的逐漸生效，將影響正常的出口環(huán)境，加大國(guó)內(nèi)供需壓力。”駱鐵軍指出。

他進(jìn)一步為“十五五”時(shí)期委員會(huì)開(kāi)展自律工作提出3點(diǎn)建議：一是發(fā)揮平臺(tái)作用，加強(qiáng)與企業(yè)溝通，加強(qiáng)重點(diǎn)共性問(wèn)題的分析研究，并轉(zhuǎn)化為政策建議向有關(guān)部門(mén)反映；二是加強(qiáng)行業(yè)自律，深入開(kāi)展區(qū)域和品種自律，發(fā)揮龍頭企業(yè)的引領(lǐng)作用，搭建上下游交流平臺(tái)；三是促進(jìn)有序出口，繼續(xù)按照“促高端、穩(wěn)周邊、嚴(yán)監(jiān)管”的出口導(dǎo)向，深入開(kāi)展出口自律工作。

邵林峰在工作報(bào)告中介紹了2024年—2025年委員會(huì)開(kāi)展的主要工作，包括：開(kāi)展市場(chǎng)監(jiān)測(cè)與反饋；開(kāi)展行業(yè)調(diào)研，把握市場(chǎng)動(dòng)向；開(kāi)展行業(yè)自律工作，促進(jìn)國(guó)內(nèi)和進(jìn)出口市場(chǎng)平穩(wěn)有序運(yùn)行；加強(qiáng)出口管理研究，呼吁支持高端產(chǎn)品出口退稅，規(guī)范鋼材出口秩序；組織企業(yè)積極應(yīng)對(duì)海外貿(mào)易摩擦；廣泛開(kāi)展雙、多邊對(duì)外交流活動(dòng)；搭建合作平臺(tái)，維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定。他還介紹了委員會(huì)下一階段在維護(hù)國(guó)內(nèi)鋼材市場(chǎng)健康有序運(yùn)行和規(guī)范鋼鐵產(chǎn)品出口秩序等方面要開(kāi)展的重點(diǎn)工作。

何玉潔在主題報(bào)告中介紹了中國(guó)鋼鐵行業(yè)應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦的情況。她指出，近年來(lái)貿(mào)易摩擦呈現(xiàn)出復(fù)雜化、多樣化、政治化的特征。“新形勢(shì)下做好貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。”她從近幾年應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦的成功實(shí)踐中提煉出3點(diǎn)行之有效的建議：一是因國(guó)施策，企業(yè)要根據(jù)不同國(guó)家貿(mào)易摩擦的成因和特點(diǎn)對(duì)癥下藥，找到應(yīng)對(duì)策略，做好法律抗辯；二是多管齊下，企業(yè)作為第一責(zé)任主體應(yīng)做好應(yīng)訴工作，同時(shí)做好對(duì)當(dāng)?shù)叵掠斡脩艉瓦M(jìn)口商的游說(shuō)工作，行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，針對(duì)申訴方產(chǎn)業(yè)的問(wèn)題進(jìn)行集體抗辯，在價(jià)格承諾等談判中積極發(fā)揮作用，政府則提供外交支持與跨部門(mén)協(xié)調(diào)；三是協(xié)同發(fā)力，加強(qiáng)政企協(xié)同、央地聯(lián)動(dòng)，幫助企業(yè)維護(hù)出口秩序，有效應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦。

她還建議鋼鐵企業(yè)在開(kāi)拓海外市場(chǎng)時(shí)要進(jìn)行多元化的布局，拓展非美市場(chǎng)，深入評(píng)估和研判所在目標(biāo)市場(chǎng)的政策環(huán)境變化，并針對(duì)不同市場(chǎng)做差異化、高端化的產(chǎn)品出口，從根本上化解貿(mào)易摩擦風(fēng)險(xiǎn)。

帥思達(dá)在報(bào)告中解讀了最新出臺(tái)的鋼鐵產(chǎn)品出口許可證管理政策。他指出，我國(guó)鋼鐵國(guó)內(nèi)供需發(fā)生了階段性調(diào)整和變化，加強(qiáng)鋼鐵領(lǐng)域出口管理存在必要性。商務(wù)部、海關(guān)總署發(fā)布的79號(hào)公告中明確將海關(guān)第72章、73章項(xiàng)下共300個(gè)編碼的鋼鐵產(chǎn)品納入管理，涵蓋了絕大多數(shù)鋼材、生鐵及鋼坯。企業(yè)在申領(lǐng)許可證時(shí)，除需提交貨物出口合同外，還必須提供由生產(chǎn)商出具的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明。

“實(shí)施出口許可證管理的目的是加強(qiáng)對(duì)鋼鐵產(chǎn)品出口的監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)分析，提高行業(yè)的合規(guī)意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)，幫助企業(yè)樹(shù)立合理的預(yù)期，應(yīng)對(duì)好經(jīng)濟(jì)周期和國(guó)際經(jīng)貿(mào)形勢(shì)的變化。”帥思達(dá)說(shuō)道。

錢(qián)雨喬介紹了鋼鐵產(chǎn)品出口許可證申領(lǐng)使用流程和注意事項(xiàng)。她介紹，許可證申領(lǐng)秉持“一證一碼”“誰(shuí)出口誰(shuí)申請(qǐng)”的原則，大致分為申請(qǐng)電子鑰匙、申請(qǐng)出口許可證、海關(guān)通關(guān)三個(gè)步驟，許可證有效期為半年，不可跨年使用，商務(wù)部會(huì)在每年的12月中旬提前簽發(fā)第二年的許可證。此外，對(duì)于加工貿(mào)易、補(bǔ)償貿(mào)易方式下出口實(shí)施非一批一證制管理，即在出口許可證有效期內(nèi)可以多次通關(guān)使用，但使用次數(shù)不得超過(guò)12次；對(duì)于其他貿(mào)易方式下實(shí)行一批一證制管理。

12月17日下午同時(shí)召開(kāi)了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和進(jìn)出口市場(chǎng)座談會(huì)。在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)座談會(huì)上，鋼協(xié)市場(chǎng)調(diào)研部湯宏雪做主題報(bào)告，介紹了2025年鋼鐵市場(chǎng)運(yùn)行情況和行業(yè)開(kāi)展自律工作情況。來(lái)自企業(yè)的代表分享了各企業(yè)2025年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況及2026年計(jì)劃，并就2026年國(guó)內(nèi)鋼材市場(chǎng)走勢(shì)和自律工作開(kāi)展交流意見(jiàn)和建議。在進(jìn)出口市場(chǎng)座談會(huì)上，鋼協(xié)市場(chǎng)調(diào)研部韓勖做題為《2025年鋼鐵進(jìn)出口情況及展望》報(bào)告。企業(yè)代表介紹了各企業(yè)2025年出口情況及2026年出口計(jì)劃，與會(huì)代表們分析研判了2026年鋼材出口形勢(shì)，并為出口自律工作提出建議。

來(lái)源：中國(guó)冶金報(bào)社

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