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中國鐵合金網(wǎng)：2025中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會鋼材市場工作委員會年會提出——以自律穩(wěn)定國內(nèi)市場，以規(guī)范促進有序出口

12月17日，由中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會主辦、寶山鋼鐵股份有限公司承辦的2025中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會鋼材市場工作委員會年會在湖北武漢召開。

在“減量發(fā)展”成為行業(yè)常態(tài)的背景下，此次會議聚焦國內(nèi)鋼材市場運行、鋼材進出口形勢及貿(mào)易摩擦應(yīng)對等核心議題展開熱烈交流，吸引了來自全國40余家鋼鐵企業(yè)的代表參會。會上釋放的關(guān)鍵信號表明，在“十五五”時期，強化行業(yè)自律與規(guī)范出口秩序?qū)⒊蔀榉�(wěn)定市場、改善行業(yè)效益的關(guān)鍵力量。

會上，寶鋼股份武鋼有限公司總經(jīng)理宋澤啟致歡迎詞，鋼協(xié)黨委常委、副會長駱鐵軍發(fā)表講話。商務(wù)部貿(mào)易救濟局處長何玉潔、商務(wù)部對外貿(mào)易司資源處帥思達、商務(wù)部配額許可證事務(wù)局綜合處錢雨喬受邀做主題報告。鋼協(xié)副秘書長石洪衛(wèi)主持會議。

會議審議通過了中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會鋼材市場工作委員會（以下簡稱委員會）負責(zé)人屆中調(diào)整議案，寶鋼股份總經(jīng)理助理兼營銷中心總經(jīng)理邵林峰擔(dān)任委員會主任委員。邵林峰代表委員會做工作報告。

宋澤啟在致辭中指出，面對當(dāng)前國際、國內(nèi)的復(fù)雜形勢，中國鋼鐵行業(yè)展現(xiàn)出了強大的發(fā)展韌性，在“十五五”發(fā)展藍圖指引下，鋼鐵行業(yè)正加速從規(guī)模擴張轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益提升，從要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。當(dāng)前行業(yè)雖面臨“減量發(fā)展、存量優(yōu)化”的深度調(diào)整及“三高三低”的運行壓力，但挑戰(zhàn)背后是巨大的發(fā)展機遇：我國仍保持世界最大鋼鐵制造中心和消費中心的地位，制造業(yè)用鋼占比預(yù)計突破50%，新能源汽車、風(fēng)電光伏等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為鋼材市場開辟了廣闊空間。

“越是挑戰(zhàn)當(dāng)前，越需要我們踐行‘和衷共濟、和合共贏’的理念，嚴格落實‘三定三不要’原則，加強行業(yè)自律，共同維護公平有序的市場秩序，避免‘內(nèi)卷式’競爭，筑牢行業(yè)發(fā)展的共同防線。”宋澤啟說道。

駱鐵軍介紹，2025年初以來，鋼鐵行業(yè)積極開展區(qū)域自律和品種自律，在市場下行的背景下，行業(yè)效益大幅改善，達到4年來的最佳水平。他特別指出，在當(dāng)前供強需弱的情況下，加強行業(yè)自律是保障行業(yè)和企業(yè)效益的關(guān)鍵。當(dāng)前鋼材出口存在的“量增價跌”問題，引發(fā)大量貿(mào)易摩擦案件。“長期大量低價出口不可持續(xù)，隨著案件的逐漸生效，將影響正常的出口環(huán)境，加大國內(nèi)供需壓力。”駱鐵軍指出。

他進一步為“十五五”時期委員會開展自律工作提出3點建議：一是發(fā)揮平臺作用，加強與企業(yè)溝通，加強重點共性問題的分析研究，并轉(zhuǎn)化為政策建議向有關(guān)部門反映；二是加強行業(yè)自律，深入開展區(qū)域和品種自律，發(fā)揮龍頭企業(yè)的引領(lǐng)作用，搭建上下游交流平臺；三是促進有序出口，繼續(xù)按照“促高端、穩(wěn)周邊、嚴監(jiān)管”的出口導(dǎo)向，深入開展出口自律工作。

邵林峰在工作報告中介紹了2024年—2025年委員會開展的主要工作，包括：開展市場監(jiān)測與反饋；開展行業(yè)調(diào)研，把握市場動向；開展行業(yè)自律工作，促進國內(nèi)和進出口市場平穩(wěn)有序運行；加強出口管理研究，呼吁支持高端產(chǎn)品出口退稅，規(guī)范鋼材出口秩序；組織企業(yè)積極應(yīng)對海外貿(mào)易摩擦；廣泛開展雙、多邊對外交流活動；搭建合作平臺，維護產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定。他還介紹了委員會下一階段在維護國內(nèi)鋼材市場健康有序運行和規(guī)范鋼鐵產(chǎn)品出口秩序等方面要開展的重點工作。

何玉潔在主題報告中介紹了中國鋼鐵行業(yè)應(yīng)對貿(mào)易摩擦的情況。她指出，近年來貿(mào)易摩擦呈現(xiàn)出復(fù)雜化、多樣化、政治化的特征。“新形勢下做好貿(mào)易摩擦應(yīng)對工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。”她從近幾年應(yīng)對貿(mào)易摩擦的成功實踐中提煉出3點行之有效的建議：一是因國施策，企業(yè)要根據(jù)不同國家貿(mào)易摩擦的成因和特點對癥下藥，找到應(yīng)對策略，做好法律抗辯；二是多管齊下，企業(yè)作為第一責(zé)任主體應(yīng)做好應(yīng)訴工作，同時做好對當(dāng)?shù)叵掠斡脩艉瓦M口商的游說工作，行業(yè)協(xié)會負責(zé)組織協(xié)調(diào)，針對申訴方產(chǎn)業(yè)的問題進行集體抗辯，在價格承諾等談判中積極發(fā)揮作用，政府則提供外交支持與跨部門協(xié)調(diào)；三是協(xié)同發(fā)力，加強政企協(xié)同、央地聯(lián)動，幫助企業(yè)維護出口秩序，有效應(yīng)對貿(mào)易摩擦。

她還建議鋼鐵企業(yè)在開拓海外市場時要進行多元化的布局，拓展非美市場，深入評估和研判所在目標市場的政策環(huán)境變化，并針對不同市場做差異化、高端化的產(chǎn)品出口，從根本上化解貿(mào)易摩擦風(fēng)險。

帥思達在報告中解讀了最新出臺的鋼鐵產(chǎn)品出口許可證管理政策。他指出，我國鋼鐵國內(nèi)供需發(fā)生了階段性調(diào)整和變化，加強鋼鐵領(lǐng)域出口管理存在必要性。商務(wù)部、海關(guān)總署發(fā)布的79號公告中明確將海關(guān)第72章、73章項下共300個編碼的鋼鐵產(chǎn)品納入管理，涵蓋了絕大多數(shù)鋼材、生鐵及鋼坯。企業(yè)在申領(lǐng)許可證時，除需提交貨物出口合同外，還必須提供由生產(chǎn)商出具的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明。

“實施出口許可證管理的目的是加強對鋼鐵產(chǎn)品出口的監(jiān)測和統(tǒng)計分析，提高行業(yè)的合規(guī)意識和質(zhì)量意識，幫助企業(yè)樹立合理的預(yù)期，應(yīng)對好經(jīng)濟周期和國際經(jīng)貿(mào)形勢的變化。”帥思達說道。

錢雨喬介紹了鋼鐵產(chǎn)品出口許可證申領(lǐng)使用流程和注意事項。她介紹，許可證申領(lǐng)秉持“一證一碼”“誰出口誰申請”的原則，大致分為申請電子鑰匙、申請出口許可證、海關(guān)通關(guān)三個步驟，許可證有效期為半年，不可跨年使用，商務(wù)部會在每年的12月中旬提前簽發(fā)第二年的許可證。此外，對于加工貿(mào)易、補償貿(mào)易方式下出口實施非一批一證制管理，即在出口許可證有效期內(nèi)可以多次通關(guān)使用，但使用次數(shù)不得超過12次；對于其他貿(mào)易方式下實行一批一證制管理。

12月17日下午同時召開了國內(nèi)市場和進出口市場座談會。在國內(nèi)市場座談會上，鋼協(xié)市場調(diào)研部湯宏雪做主題報告，介紹了2025年鋼鐵市場運行情況和行業(yè)開展自律工作情況。來自企業(yè)的代表分享了各企業(yè)2025年生產(chǎn)經(jīng)營情況及2026年計劃，并就2026年國內(nèi)鋼材市場走勢和自律工作開展交流意見和建議。在進出口市場座談會上，鋼協(xié)市場調(diào)研部韓勖做題為《2025年鋼鐵進出口情況及展望》報告。企業(yè)代表介紹了各企業(yè)2025年出口情況及2026年出口計劃，與會代表們分析研判了2026年鋼材出口形勢，并為出口自律工作提出建議。

來源：中國冶金報社

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