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錳加工企業(yè)由2003年的2家增加到現(xiàn)在的25家，錳業(yè)產(chǎn)值由2003年的1．1億元上升到2007年的8．2億元，增長7．5倍。短短幾年間，天等縣錳業(yè)得到了迅猛發(fā)展。
“這種發(fā)展是以可持續(xù)為前提的”。 在保護(hù)中開發(fā)錳礦資源，促進(jìn)錳礦資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展。天等縣在錳礦的開發(fā)利用上進(jìn)行了積極實(shí)踐。

“錳業(yè)發(fā)展必須堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則”

天等縣錳礦資源豐富，是全國錳礦生產(chǎn)基地之一。據(jù)礦產(chǎn)資源勘探專家預(yù)測，全縣錳礦儲量約1億噸以上，目前，已探明可開采的錳礦儲量為2600萬噸。把資源優(yōu)勢化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。天等縣把錳業(yè)作為該縣第一支柱產(chǎn)業(yè)來抓，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則，抓好錳礦資源的開采利用。經(jīng)過多年的發(fā)展，天等縣對錳礦資源的開采利用有了進(jìn)一步認(rèn)識。

從調(diào)查情況看，目前天等縣錳礦資源總量從數(shù)字上看不小，僅東平礦區(qū)儲量就達(dá)2000多萬噸，是天等縣一大資源優(yōu)勢。但經(jīng)過幾十年的開采，已消耗相當(dāng)多的儲量。按照年正常開采，全縣礦山現(xiàn)有儲量可開發(fā)到2020年左右。此種狀況若不改變，作為天等縣支柱產(chǎn)業(yè)之一的錳業(yè)發(fā)展將后勁不足。

“錳礦資源開發(fā)利用既要滿足當(dāng)前建設(shè)的需要，又要考慮經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的需求。只有在保護(hù)中開發(fā)錳礦資源，在開發(fā)錳礦資源中注重保護(hù)環(huán)境，注重資源的充分利用，才能最大限度地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。”總結(jié)錳業(yè)多年發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，天等縣黨委、政府在全縣上下一再強(qiáng)調(diào)錳業(yè)發(fā)展的這一思路。

“在保護(hù)中開發(fā)利用錳礦資源”

根據(jù)天等縣“十一五”發(fā)展規(guī)劃，到2010年，該縣錳業(yè)產(chǎn)值將達(dá)20億元以上。其中：2008年錳業(yè)產(chǎn)值目標(biāo)達(dá)12億元以上，2009年錳業(yè)產(chǎn)值目標(biāo)達(dá)16億元以上，2010年錳業(yè)產(chǎn)值目標(biāo)達(dá)20億元以上。

按照這一目標(biāo)，天等縣強(qiáng)化政府對錳礦資源的管理職能，切實(shí)加強(qiáng)錳礦開發(fā)利用管理。一方面理順錳礦礦山采礦權(quán)，督促業(yè)主辦理相關(guān)的證照手續(xù)，組織符合開采條件的礦點(diǎn)恢復(fù)生產(chǎn)；重視采礦排污設(shè)施的建設(shè)。同時(shí)嚴(yán)格限制小礦山發(fā)展，加強(qiáng)礦山企業(yè)的開采技術(shù)改造，提高開采技術(shù)水平，提高開發(fā)回采率，減少資源浪費(fèi)。

為了給錳業(yè)未來的發(fā)展提供更具潛力的發(fā)展空間，天等縣還從長遠(yuǎn)考慮，提出利用好縣內(nèi)外兩種資源，立足本縣資源，鼓勵(lì)引進(jìn)縣外優(yōu)質(zhì)錳礦資源，優(yōu)勢互補(bǔ)，以延長本地錳礦資源的利用期限。
東平錳礦區(qū)被國務(wù)院、自治區(qū)列為整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序重點(diǎn)礦區(qū)。對此，天等縣組織相關(guān)職能部門開展礦山專項(xiàng)整治工作，嚴(yán)厲打擊無證開采、亂采濫挖違法行為，使全縣礦業(yè)生產(chǎn)開發(fā)得到有序進(jìn)行。對偷逃錳礦稅費(fèi)行為，天等縣也進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊。

“在錳業(yè)發(fā)展中注重合理布局及創(chuàng)新”

根據(jù)天等錳業(yè)的發(fā)展趨勢，天等著重建設(shè)錳業(yè)基礎(chǔ)原料基地，控制錳業(yè)加工建設(shè)總量。在錳礦開發(fā)和加工的規(guī)劃建設(shè)時(shí)充分考慮天等總體工業(yè)布局、大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、地方經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展環(huán)境、區(qū)位優(yōu)勢、相關(guān)自然資源稟賦、交通運(yùn)輸狀況、人力資源狀況等因素，規(guī)劃好錳業(yè)總體布局，以利于錳業(yè)可持續(xù)發(fā)展，合理配置各種資源，化解不必要的惡性競爭，提升整體競爭力。

以創(chuàng)新求發(fā)展。天等縣大力實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略，積極引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)高附加值、高技術(shù)含量和適銷對路的產(chǎn)品，重點(diǎn)加快中信大錳年產(chǎn)3萬噸電解金屬錳項(xiàng)目建設(shè)，凱豐錳業(yè)有限公司年產(chǎn)1萬噸電解錳第三條生產(chǎn)線項(xiàng)目的實(shí)施，抓好天等鐵合金有限公司礦熱電爐技改項(xiàng)目。同時(shí)，繼續(xù)狠抓企業(yè)節(jié)能減排工作，對3家自治區(qū)重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)及6家崇左市重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)實(shí)行跟蹤督查，通過降低能耗來降低成本，提高企業(yè)效益。

錳業(yè)的快速發(fā)展需要良好的環(huán)境。天等縣強(qiáng)化服務(wù)意識，實(shí)行縣處級領(lǐng)導(dǎo)班子掛點(diǎn)企業(yè)服務(wù)機(jī)制，幫助企業(yè)理順解決生產(chǎn)過程中遇到的實(shí)際問題。同時(shí)，以機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)為契機(jī)，從經(jīng)貿(mào)、國土、統(tǒng)計(jì)、財(cái)政、電業(yè)、稅務(wù)等部門抽調(diào)人員組成工作組，由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，深入企業(yè)車間，調(diào)查了解企業(yè)生產(chǎn)情況，為企業(yè)排憂解難。

天等縣更是利用價(jià)格杠桿，優(yōu)化錳業(yè)發(fā)展環(huán)境。通過對銷往縣外的錳礦收取價(jià)格調(diào)節(jié)基金，適當(dāng)控制錳礦外流，提高天等縣企業(yè)的市場競爭能力。同時(shí)籌集資金對該縣錳礦加工企業(yè)實(shí)行補(bǔ)貼，爭取通過補(bǔ)貼后該縣企業(yè)生產(chǎn)成本與縣外同類企業(yè)持平，從而凸顯天等的錳礦資源優(yōu)勢，吸引外地客商前來投資天等錳業(yè)。（來源：左江日報(bào)）

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編輯：蔣義濤
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