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【發(fā)布單位】中華人民共和國商務(wù)部
【發(fā)布文號】公告2013年第83號
【發(fā)布日期】2013-11-4
為保護資源和環(huán)境，減少污染能耗，提高資源的有效使用率，根據(jù)商務(wù)部《出口商品配額招標辦法》和《工業(yè)品出口配額招標實施細則》的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將2014年度第一次工業(yè)品出口配額招標有關(guān)事項公告如下：
一、招標商品
鎂砂、滑石、甘草及其制品(商品稅號目錄見附件1)。
二、招標時間
從2013年11月起，商務(wù)部出口商品配額招標委員會（以下簡稱招標委員會）將對招標商品進行配額招標，具體商品招標公告將在《國際商報》、商務(wù)部網(wǎng)站及中國國際電子商務(wù)網(wǎng)上公布。
三、2014年鎂砂、滑石、甘草及其制品出口配額招標投標企業(yè)資質(zhì)標準
（一）鎂砂、滑石、甘草及其制品出口配額招標投標企業(yè)需符合以下標準：
1．獲得進出口經(jīng)營資格或辦理對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記或獲得外商投資企業(yè)批準證書、具有獨立法人資格，外商投資企業(yè)經(jīng)營范圍中應(yīng)包括相應(yīng)商品出口業(yè)務(wù)，或經(jīng)商務(wù)部批準具有相關(guān)商品的出口規(guī)模。
2．生產(chǎn)企業(yè)具有與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的環(huán)保治理設(shè)施，污染物排放達到國家或地方有關(guān)污染物排放標準。
3、遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和當?shù)卣挠嘘P(guān)規(guī)定，依法參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等各項社會保險。
4．鎂砂、滑石企業(yè)的產(chǎn)品原料需來自具有合法采礦資格的開采企業(yè)。
5．流通企業(yè)所采購貨物必須是來自符合上述第2、3、4款要求的生產(chǎn)企業(yè)所供產(chǎn)品。
6．2010-2012年無違反國家有關(guān)法律法規(guī)的行為。
（二）除上述標準外，投標企業(yè)還需符合以下標準：
1．鎂砂。
。1）輕重燒鎂。
、 流通企業(yè)注冊資本達到500萬元人民幣（如無說明，幣種下同），2010-2012年年均出口數(shù)量達到3000噸。
、 生產(chǎn)企業(yè)（含外商投資企業(yè)）注冊資本達到500萬元，2010-2012年平均出口數(shù)量達到3000噸，或年均出口供貨數(shù)量達到8000噸，或2012年出口數(shù)量達到1000噸。
自2015年起，輕重燒鎂內(nèi)外資生產(chǎn)企業(yè)將實行統(tǒng)一的出口業(yè)績標準。
。2）其他氧化鎂含量在70%（含）以上的礦產(chǎn)品。
、 流通企業(yè)注冊資本達到300萬元，2010-2012年平均出口數(shù)量達到500噸。
、 生產(chǎn)企業(yè)注冊資本達到300萬元，2010-2012年平均出口數(shù)量達到300噸。
。3）未煅燒的水鎂石。
、 注冊資本達到100萬元。
② 2010-2012年平均出口數(shù)量達到100噸，或2010-2012年平均供貨數(shù)量達20000噸。
。4）含氧化鎂70%以上的混合物。
、 注冊資本達到100萬元。
、 2010-2012年有出口實績。
2．滑石塊（粉）。
。1）流通企業(yè)注冊資本達到400萬元，2010-2012年平均出口數(shù)量達到1000噸。
。2）生產(chǎn)企業(yè)注冊資本達到400萬元，2010-2012年平均出口數(shù)量達到500噸或平均出口供貨數(shù)量達到2000噸。
3．甘草及其制品。
。1）注冊資本不低于100萬元人民幣。
。2）具體品種條件如下：
、脔r或干的甘草：凡在2011-2013年8月，有出口實績，或年平均委托出口額30萬美元以上，或年平均出口供貨數(shù)量達到50噸以上的生產(chǎn)加工企業(yè)；或中藥材年平均出口額達到50萬美元（西部地區(qū)企業(yè)30萬美元）以上的企業(yè)。
、诟什菀褐敖啵悍苍2011-2013年8月，有出口實績，或年平均出口供貨數(shù)量達到80噸的生產(chǎn)企業(yè)。
③甘草酸粉、甘草酸鹽及其衍生物：凡在2011-2013年8月，有出口實績，或年平均供貨值220萬人民幣以上的生產(chǎn)企業(yè)，或植物提取物年平均出口額120萬美元（西部地區(qū)企業(yè)60萬美元）以上的企業(yè)。
、軓氖赂什萑斯しN植，種植面積在5000畝以上的企業(yè)。
上述所有招標商品出口供貨數(shù)量不包括生產(chǎn)企業(yè)自營出口數(shù)量。出口數(shù)量以海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)為準（根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行核準，企業(yè)無需提交出口業(yè)績證明），出口供貨以資格審查結(jié)果為準。
四、為促進招標商品出口配額合理有效使用，允許符合下列條件的企業(yè)在2014年度一次性合并劃轉(zhuǎn)有關(guān)商品出口實績和年度未使用的出口配額：
（一）允許合并劃轉(zhuǎn)的幾種情況。
1．原企業(yè)更名、改制后的劃轉(zhuǎn)。
2．集團公司和子公司之間的合并劃轉(zhuǎn)。
3．同屬一個集團的子公司之間的合并劃轉(zhuǎn)。
4．相互參股控股企業(yè)間的合并劃轉(zhuǎn)。
5．企業(yè)間就招標商品經(jīng)營資產(chǎn)進行并購后的合并劃轉(zhuǎn)。
（二）企業(yè)需符合的條件。
1．受讓企業(yè)需符合有關(guān)商品出口配額招標投標企業(yè)資質(zhì)標準（出口實績和供貨實績條款除外）。
2．出讓企業(yè)需在2013年招標中具有投標資格。
3．對四（一）中第2、3種情況，集團公司對子公司的控股比例不得低于50%；對第4種情況，受讓企業(yè)對出讓企業(yè)的參股比例不得低于50%。
（三）企業(yè)需提供的文件。
1．企業(yè)所在地省級商務(wù)主管部門出具的申請合并劃轉(zhuǎn)的文件。
2．對四（一）中第1種情況，申請企業(yè)需提供政府主管部門出具的企業(yè)改制的批復(fù)文件和變更名稱的工商證明。
對四（一）中第2、3、4種情況，申請企業(yè)需提供企業(yè)間相互隸屬關(guān)系、股份組成以及相互參股控股的證明文件。
對四（一）中第5種情況，申請企業(yè)需提供由會計師事務(wù)所出具的企業(yè)就招標商品經(jīng)營資產(chǎn)進行并購的出資和驗資報告、企業(yè)間進行資產(chǎn)并購的協(xié)議。
3．出讓企業(yè)和受讓企業(yè)需簽署雙方同意合并劃轉(zhuǎn)出口實績及當年未使用配額的書面協(xié)議。協(xié)議需注明合并劃轉(zhuǎn)的原因以及出讓方放棄有關(guān)招標商品的投標資格、出口實績和當年未使用的出口配額，并聲明不再經(jīng)營招標商品的實際出口業(yè)務(wù)，不再追索和實績相關(guān)的權(quán)益。該協(xié)議需雙方共同簽字蓋章。
4．上述文件必須于初審前將正本提供中國五礦化工進出口商會（以下稱招標辦公室），招標辦公室復(fù)印后退還企業(yè)。
（四）完成合并劃轉(zhuǎn)后，出讓方即放棄和實績有關(guān)的所有權(quán)益，受讓方可憑合并后的實績申請投標資格。此后，招標委員會不再受理企業(yè)已經(jīng)合并實績的再次拆分。
五、2014年度第一次招標投標資格審核程序
。ㄒ唬┵Y格初審。
1．各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團商務(wù)主管部門(以下簡稱各地商務(wù)主管部門)負責對本地區(qū)流通企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)和外商投資企業(yè)出口配額招標商品出口及供貨情況進行初審。中央管理企業(yè)由招標辦公室進行初審。
2．凡滿足鎂砂、滑石、甘草出口配額招標投標企業(yè)資質(zhì)標準的企業(yè)均可申請參加資格初審。初審只對新申報的鎂砂、滑石、甘草出口企業(yè)進行審查。
3．各地商務(wù)主管部門和招標辦公室按以下要求審核企業(yè)投標資格：
。1）組織本地區(qū)企業(yè)填寫《申請投標企業(yè)資格申報表》（附件2），填寫本地區(qū)《投標企業(yè)資格情況統(tǒng)計表》（附件3）。各地商務(wù)主管部門審核后送招標辦公室復(fù)審。
。2）申請企業(yè)初審需提供：
、 申請企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、加蓋備案登記印章的《對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表》或《中華人民共和國進出口企業(yè)資格證書》或加蓋聯(lián)合年檢合格印章的《外商投資企業(yè)批準證書》、2012年資產(chǎn)負債表、損益表，并有合法會計師事務(wù)所認證證明。
、 所在地勞動和社會保障部門出具的已按期足額繳納養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育各項社會保險費的相關(guān)證明。
③ 生產(chǎn)企業(yè)所在地地級（含以上）環(huán)境保護部門出具的排污許可證或達標排放證書和本年度達標排放環(huán)境監(jiān)測報告。
④ 鎂砂、滑石產(chǎn)品礦源企業(yè)的合法開采證明。
、 流通企業(yè)需提供供貨企業(yè)符合②、③、④款要求的相關(guān)證明材料，同時提供購貨增值稅發(fā)票、代理出口證明。
上述提供材料均需由申請企業(yè)法人代表簽字確認。
。3）初審材料由各地商務(wù)主管部門收集，與招標辦公室一同備案。各地商務(wù)主管部門需向招標辦公室提供繳納社會保險費的相關(guān)證明、環(huán)保達標排放證書和環(huán)境監(jiān)測報告、企業(yè)有關(guān)產(chǎn)品出口供貨的增值稅發(fā)票、合法開采證明復(fù)印件。
。4）資格初審于2013年11月18日17時前結(jié)束，如未在上述時限內(nèi)上報，招標委員會將不予受理。
（二）資格復(fù)審。
1． 招標辦公室負責對企業(yè)投標資格進行復(fù)審。
2． 各地商務(wù)主管部門將通過資格初審的合格企業(yè)名單及有關(guān)數(shù)據(jù)、材料寄送招標辦公室復(fù)審。
3．資格復(fù)審于2013年11月25日前結(jié)束。復(fù)審結(jié)束次日，招標辦公室將招標結(jié)果上報招標委員會。
4．招標委員會對上述復(fù)審材料進行審定后，視具體情況另行確定招標時間并發(fā)布招標公告。
（三）其他事項。
為保證招標商品數(shù)據(jù)的準確性，招標委員會責成招標辦公室對各招標商品生產(chǎn)企業(yè)供貨實績進行審核，有關(guān)生產(chǎn)企業(yè)需參加招標辦公室組織的出口供貨實績網(wǎng)上核查，具體辦法由招標辦公室另行通知。
為保證復(fù)審合格企業(yè)順利投標，請各地商務(wù)主管部門將具備投標資格的企業(yè)信息提交至商務(wù)部電子商務(wù)中心。有關(guān)投標網(wǎng)絡(luò)問題請咨詢商務(wù)部電子商務(wù)中心。
本公告其他未盡事宜詳見《出口商品配額招標辦法》和《工業(yè)品出口配額招標實施細則》中的有關(guān)規(guī)定。
附件：1.招標商品海關(guān)稅號
2.申請投標企業(yè)資格申報表
3.投標企業(yè)資格情況統(tǒng)計表
商 務(wù) 部
2013年11月4日
- [責任編輯：editer]
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