中國鐵合金網訊:2012年8月31日,歐盟向中國駐歐盟使團發(fā)出照會,確認將對中國企業(yè)出口到歐洲的太陽能電池及其組件發(fā)起反傾銷調查。
中歐光伏產業(yè)之爭,是兩大經濟體之間的重大利益博弈。數據顯示,2011年,歐洲光伏市場規(guī)模為51.8吉瓦,占全球光伏市場的74%。2011年中國輸歐光伏產品210億歐元,出口量占中國光伏總產量的七成,占歐盟六成以上的市場份額,涉及中國上千家企業(yè)的生存和40多萬人就業(yè)。很顯然這是一場誰都“輸不起的戰(zhàn)役”。
中國政府堅持“談判解決糾紛,反對貿易保護主義”的立場,從各個層面做歐方工作,促使歐方認識到“斗則兩敗,合則雙贏”。在關鍵時刻,李克強總理做德國總理默克爾和歐盟委員會主席巴羅佐工作。李克強總理在與巴羅佐的通話中強調,此案如果處理不好,不僅會影響中歐企業(yè)的利益,還可能引發(fā)貿易戰(zhàn)。貿易戰(zhàn)沒有贏家,希望中歐雙方從大局出發(fā),通過談判磋商解決貿易爭端。如果歐方執(zhí)意采取制裁性措施,中方必然要進行反制。
這些工作促使歐方深刻認識到,光伏產業(yè)雖然很重要,但還有比光伏產業(yè)更重要的。在全球一體化浪潮中,中歐誰也離不開誰,如果因為光伏爭端而令雙方陷入貿易戰(zhàn),那么失去的將遠遠超過得到的。中國是世界經濟發(fā)展的主要引擎,搭乘中國發(fā)展快車是維持其國際競爭力的重要選項。
在戰(zhàn)術上,中方充分利用歐盟貿易救助機制及中歐光伏產業(yè)相互依存度高的特點,結合關鍵時間節(jié)點,巧為運籌機構與成員國、成員國之間以及業(yè)界內部的利益矛盾,多管齊下做工作。
在談判過程中,中方反制措施有的放矢、高舉輕放。對法等國家葡萄酒展開反傾銷調查,對德多晶硅暫緩調查,一打一拉,起到“敲山震虎”作用,為我談判贏得關鍵籌碼,促使歐方內部出現(xiàn)嚴重分化,被迫尋求與我盡快達成協(xié)議。
2013年7月27日,經過一年多艱苦斗爭,中歐光伏貿易戰(zhàn)終于落下帷幕。歐盟委員會貿易委員德古赫特宣布,經過談判,中國與歐盟就光伏貿易爭端已達成“友好”解決方案。歐方在光伏案中戰(zhàn)術上的“以攻為守”,不得不讓位于戰(zhàn)略上的“斗而不破”。這標志著雙方通過談判協(xié)商,以雙贏方式妥善解決了這個全球最大的貿易救濟案。
光伏案的“軟著陸”不僅有效遏制了歐盟保護主義的發(fā)展勢頭,維護了我國企業(yè)的切身利益,為國內產業(yè)調整贏得了寶貴時間,同時也向世界傳遞了中歐兩大經濟體有能力管控好分歧,走合作共贏之路的積極信息,為解決全球貿易爭端提供了樣板。(來源:經濟日報)
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