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國家發(fā)改委9日公布了《關(guān)于居民生活用電實行階梯電價的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》（下稱《征求意見稿》）。

　　今年以來，除了成品油價格的幾次調(diào)整之外，二季度以來，我國大部分地區(qū)分別上調(diào)了當?shù)鼐用裉烊粴鈨r格。

　　此次擬實施的階梯電價的方案是對長期以來我國低電價的糾正，有助于推動節(jié)能減排的步伐，但市場關(guān)于通脹預(yù)期的擔憂也因此加深。

　　《征求意見稿》就電量檔次劃分提供了兩個選擇方案。第一檔電量分別按照覆蓋70%（全國平均每月110度）或80%（每月140度）的居民家庭的月均用電量確定，電價分別為保持基本穩(wěn)定和每度電提高1分錢；第二檔電量分別按照覆蓋90%（每月210度）或95%（每月270度）居民用戶的電量設(shè)置，每度電提價不低于5分錢；第三檔為超過第二檔電量，每度電提價不低于0.20元。

　　今年是我國關(guān)于居民生活類產(chǎn)品的價格調(diào)整措施較多推進的一年。

　　事實上，一些地方的居民天然氣價格調(diào)整也已經(jīng)箭在弦上。北京近期將就調(diào)整方案召開聽證會。

　　盡管官方強調(diào)，階梯電價并不等同于電價上漲，從全國范圍來看，第一檔電量按照居民基本用電需求確定，這就意味著大多數(shù)居民的用電價格將保持基本穩(wěn)定，但在近期CPI連續(xù)上升的背景下，能源價格的變動依然觸動著物價維穩(wěn)的神經(jīng)。

　　國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，8月份CPI同比漲幅達到3.5%，創(chuàng)下22個月以來的新高。

　　一些機構(gòu)的預(yù)測報告認為，9月份CPI可能在8月份的基礎(chǔ)上進一步高企。

　　中國能源網(wǎng)副總監(jiān)韓曉平在接受《第一財經(jīng)日報》記者采訪時表示，按照目前的擬定標準來看，對于用電價格影響不大，但鑒于各檔用電價差的存在，以及家電在不同發(fā)展階段地區(qū)的進一步普及，價格影響將會進一步體現(xiàn)。

　　“雖然目前我國面臨著一定的通脹壓力，但仍處于溫和可控階段。”復(fù)旦大學能源研究中心副主任吳力波在接受新華社采訪時認為，電價在CPI中所占的權(quán)重相對較小，再加上按照擬實施的階梯電價調(diào)整方案，大部分居民用電價格基本保持不變，因此，對于國內(nèi)通脹不會產(chǎn)生較大的影響。

　　業(yè)內(nèi)推算，對于華東、華南等居民用電量較大的地區(qū)而言，每月新增加的支出屬于居民可承受的范圍。

　　華東電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃部高級工程師楊宗麟表示，按照上海居民的平均用電水平，每個家庭一年用電量平均在2000度左右，每月平均在160度以上。如果居民每月用電160度，參照第一套調(diào)價方案，居民每月多增加的支出為2.5元；參照第二套方案，居民每月多增加支出為2.4元。

　　廈門大學中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強則指出，目前階梯電價政策尚處于征求意見階段，正式推出尚需時日。因此，短期不會對通脹產(chǎn)生壓力。

　　韓曉平說，從《征求意見稿》的正式頒布到各地舉行聽證以及最終實施仍需要一個過程，至少今年內(nèi)不會全面推進階梯電價。

　　林伯強表示，為了更加體現(xiàn)公平和合理性，對低收入群體可進行適當補貼，而對于第三階梯內(nèi)的“奢侈型”消費，仍可以繼續(xù)提高電價以達到促進節(jié)能的效果。（第一財經(jīng)日報）

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