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近年來，我國不銹鋼落后產能不減反增，并開始向中西部地區(qū)轉移，不利于不銹鋼工業(yè)的健康發(fā)展。日前，全國人大代表、太原鋼鐵(集團)有限公司董事長李曉波向十一屆全國人大四次會議提交了國家應采取堅決措施，加快淘汰國內不銹鋼落后產能的建議。

 

為推進鋼鐵工業(yè)的節(jié)能減排和結構優(yōu)化，近年來，國家陸續(xù)推出了一系列的政策和措施。2010年8月份，工信部發(fā)布《2010年工業(yè)行業(yè)淘汰落后產能企業(yè)名單公告》(工產業(yè)[2010]第111號公告)，公告了2010年工業(yè)行業(yè)淘汰落后產能企業(yè)名單，要求這些企業(yè)在2010年9月底前關停。公告涉及有不銹鋼產能的企業(yè)3家，分別為東北特鋼集團北滿特殊鋼有限責任公司、寧波興發(fā)特種不銹鋼有限公司、寧波廣發(fā)特種鋼廠，合計產能11.8萬噸。事實上，我國不銹鋼行業(yè)的落后產能要遠大于11.8萬噸。根據工信部發(fā)布的《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產工藝裝備和產品指導目錄(2010年本)》(工產業(yè)[2010]第122號公告)，涉及不銹鋼煉鋼工序應淘汰的生產工藝裝備和產品有：生產地條鋼、普碳鋼的工頻和中頻感應爐(機械鑄造用鋼錠除外)，工頻和中頻感應爐等生產的地條鋼、普碳鋼以及以其為原料生產的鋼材產品，5000千伏安及以下(公稱容量10噸及以下)高合金鋼電爐。

 

據調研，近年來，不銹鋼落后產能不減反增，并開始向中西部地區(qū)轉移。2010年，不符合國家產業(yè)政策的小不銹鋼煉鋼企業(yè)有近40家，產能為180多萬噸；生產“地條鋼”的企業(yè)有近百家，產能在150萬噸以上。這些落后產能不符合建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的要求，主要危害有：一是浪費能源，增加了二氧化碳的排放。據統(tǒng)計，這類企業(yè)每生產1噸鋼要多消耗電300多千瓦時，多增加二氧化碳排放約50%。二是浪費了鎳、鉻等戰(zhàn)略資源，每生產1噸鋼通常浪費200多公斤鉻鐵、10多公斤鎳金屬。如果按50%的開工率來計算，這些企業(yè)一年就要浪費30萬噸鉻鐵和1.5萬噸鎳金屬。三是污染了環(huán)境。這些企業(yè)都沒有環(huán)保設備，在生產中通常都是將煙粉塵、退火酸洗液直接排放到大自然中，破壞了生態(tài)環(huán)境。同時，由于其產品質量不達標，在應用中銹蝕嚴重。四是大量生產假冒偽劣產品，擾亂了市場秩序，嚴重侵害了消費者的利益，也損害了先進不銹鋼企業(yè)的合法權益，影響了不銹鋼產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

 

針對以上問題，李曉波建議國家對當前國內不銹鋼落后產能進行全面摸底清查，掌握更準確、翔實的資料。在此基礎上，國家可將這些落后產能列入今后工業(yè)行業(yè)淘汰落后產能企業(yè)名單中，并予以強制淘汰。