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就目前火熱的新疆開發(fā)形勢(shì)，安邦曾警告，須注意部分企業(yè)的“圈地”行為。21日，新疆正式出臺(tái)實(shí)施《煤炭資源有償配置與勘查開發(fā)轉(zhuǎn)化管理規(guī)定（暫行）》，新疆煤炭資源將實(shí)現(xiàn)有償配置并將首次對(duì)煤炭開發(fā)企業(yè)收繳專項(xiàng)費(fèi)用。分析認(rèn)為，此舉正是為了防止煤炭企業(yè)“圈而不探”、“探而不采”等行為。新疆維吾爾自治區(qū)主席助理、國(guó)土資源廳黨組書記田建榮表示，煤炭資源開發(fā)在新疆優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略中占有重要地位，但長(zhǎng)期以來，新疆煤炭資源無償配置情況比較嚴(yán)重，不少企業(yè)“圈而不探”、“探而不采”，造成資源閑置，必須加強(qiáng)煤炭資源的依法規(guī)范管理，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。根據(jù)新出臺(tái)的煤炭資源管理規(guī)定，新疆煤炭資源勘查開發(fā)將堅(jiān)持“以項(xiàng)目配資源”原則并注重項(xiàng)目實(shí)際投入與轉(zhuǎn)化。申請(qǐng)開發(fā)利用煤炭資源的項(xiàng)目，在符合國(guó)家和自治區(qū)相關(guān)發(fā)展規(guī)劃外，用于煤電、煤化工等的煤炭開發(fā)項(xiàng)目的就地轉(zhuǎn)化率須達(dá)到60%以上。煤炭探礦權(quán)、采礦權(quán)將采取進(jìn)場(chǎng)招標(biāo)、拍賣、掛牌等公開方式有償出讓，有償配置的煤炭資源量，一般應(yīng)滿足企業(yè)開發(fā)利用50年的需求。探礦權(quán)人領(lǐng)取勘查許可證6個(gè)月內(nèi)未開展勘查工作或未完成自治區(qū)規(guī)定的最低勘查投入的，將吊銷勘查許可證；采礦權(quán)人領(lǐng)取采礦許可證一年內(nèi)未開工建設(shè)，也將被吊銷采礦許可證。此外，在新疆行政區(qū)域內(nèi)開采煤炭資源的企業(yè)，應(yīng)繳納煤炭資源開發(fā)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展費(fèi)，動(dòng)力煤15元∕噸，焦煤及配焦用煤20元∕噸；開采煤炭資源用于疆內(nèi)煤電、煤化工等轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展費(fèi)按照上述收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的40%收��；凡在新規(guī)定出臺(tái)前已申請(qǐng)或以協(xié)議出讓方式取得煤炭資源采礦權(quán)的企業(yè)，在上述收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，加收5元／噸。

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