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打印套取資金、違規(guī)用地、工程滯后、設備閑置、效率不高、財務混亂……這是當下環(huán)保項目投資建設之后被審計發(fā)現(xiàn)的普遍鏡像。
昨日（6月18日），國家審計署發(fā)布了今年的第29號公告，對環(huán)保領域34個利用國外貸款項目績效情況進行了審計，結果發(fā)現(xiàn)了諸多問題。其中，套取、挪用項目資金的涉及6個項目，共計1.28億元；而資產閑置或損失浪費的涉及13個項目，金額共計4.3億元等。
被普遍認為是“有金可淘”的環(huán)保產業(yè)，在“十二五”期間的投資需要將達到3萬億元。在巨量的“胃口”面前，如何保證這些項目的質量呢？
被浪費的環(huán)保設施
此次審計的34個項目中，利用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行和外國政府貸款的項目分別為5個、6個和23個，至去年9月完成投資共計340.51億元，其中利用國外貸款共計141.75億元。
審計發(fā)現(xiàn)，山西省農村能源生態(tài)建設項目存在許多問題，如交城、祁縣、隰縣等地方模式Ⅰ、模式Ⅱ沼氣池使用率較低。另外，35座已建成“四位一體”模式Ⅰ因城市規(guī)劃調整被拆除，損失浪費166.99萬元；農戶貸款回收率低；交城縣和太原生態(tài)工程學校未完成建設任務。
祁縣亞行農村能源生態(tài)建設項目辦主任韋勝榮向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，“從2003年9月開始，亞洲開發(fā)銀行就向祁縣投資建設沼氣項目以及‘四位一體’的溫室大棚。這些年來，亞行總共向祁縣投資了1200多萬元。”
韋勝榮坦言，其中建立的部分“四位一體”溫室大棚，由于新農村建設以及修建停車場等方面的原因，最終被拆除，但到底拆除多少，目前尚未有明確的數(shù)字。
環(huán)保設施同樣造成浪費的還有武漢垃圾填埋項目。審計發(fā)現(xiàn)，該項目污水處理系統(tǒng)設備閑置造成損失浪費1392.98萬元；沼氣發(fā)電系統(tǒng)設備閑置長達5年。
再如云南省大理市第一污水處理廠項目，“該項目污水提水設施設計不科學，造成部分設備閑置浪費；項目管網(wǎng)建設不配套，影響項目投資績效。”
被挪用的環(huán)保資金
審計發(fā)現(xiàn)，祁縣亞行農村能源生態(tài)建設項目辦挪用項目資金50萬元，用于項目外支出。對此韋勝榮表示，“挪用的這50萬元還是用在了另外的項目上面。”他告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，由于另外一些農民想搞“四位一體”項目，在先行自費建立之后，向上申請加入項目，可是資金并未及時回來，于是將亞行的資金挪用至此。
同時，審計結果顯示，莒縣自來水公司截留污水處理費983.24萬元；莒縣綠源排水處理有限責任公司挪用項目55.05萬元資金建設項目外工程。
吉林省松遼流域環(huán)境治理項目中，3個污水處理廠加氯系統(tǒng)設施長期閑置，金額1341.6萬元；以前年度審計發(fā)現(xiàn)部分中水利用等設施長期閑置，金額8771.58萬元。
此外，河南省淮河水污染控制項目審計發(fā)現(xiàn)駐馬店白云紙業(yè)有限公司套取項目資金4378.58萬元，用于項目外的批復建設內容；另外，湖北天門市項目辦和赤壁市財政局挪用項目資金355.78萬元，未按時收回項目貸款本息255.26萬元。
目前，審計發(fā)現(xiàn)的這些問題有的業(yè)已整改，有的正在整改之中。
審計署要求，要清理歸還挪用的資金，積極盤活閑置資產，調整會計賬目，并加大配套工程投入和建設力度，積極完善有關制度，加強運營管理，努力提高項目效益。（來源：每日經(jīng)濟新聞）
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