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打印中國(guó)鐵合金網(wǎng)訊：6月30日，以國(guó)內(nèi)80個(gè)城市為申請(qǐng)對(duì)象的“城市環(huán)境信息公開情況調(diào)查報(bào)告”出爐。這是北京義派律師事務(wù)所從2012年初開始，歷時(shí)半年，對(duì)27個(gè)省、自治區(qū)80個(gè)城市的環(huán)保局提出的政府信息公開申請(qǐng)，最終獲得63份答復(fù)的分析報(bào)告。
在這63家環(huán)保局的環(huán)境信息公開中，對(duì)污染物超標(biāo)企業(yè)進(jìn)行公示的僅有8家，公示率僅為13%；對(duì)重大、特大環(huán)境污染事件中的企業(yè)公示率就更低，不及5%，僅有兩家予以公示。
此次調(diào)查的執(zhí)行人、北京義派律師事務(wù)所律師李恩澤認(rèn)為，之所以地方政府對(duì)污染超標(biāo)企業(yè)公示率嚴(yán)重不足，他在和某地環(huán)保局溝通時(shí)，某工作人員對(duì)此道破“天機(jī)”：“不可能沒有超標(biāo)排污的企業(yè)，但是如果一旦公之于眾，會(huì)影響這些企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。所以環(huán)保局不愿意公布這樣的信息。”
對(duì)此，報(bào)告建議，由于此類問題影響到相關(guān)部門的政績(jī)、影響到當(dāng)?shù)仄髽I(yè)利益，故應(yīng)建立更完備的公示制度，以便滿足公眾知情權(quán)、監(jiān)管排污超標(biāo)企業(yè)。
報(bào)告指出，一些法律、法規(guī)中都提到了排污許可證制度，但是缺乏可操作的標(biāo)準(zhǔn)，排污許可證的發(fā)放范圍、發(fā)放程序以及監(jiān)管機(jī)制等方面不盡統(tǒng)一，對(duì)無證排污行為的處罰力度不夠，導(dǎo)致排污許可證的作用不能在管理中得到很好的體現(xiàn)。
專業(yè)人士認(rèn)為，像環(huán)境保護(hù)這類公共品，屬于典型的政府職責(zé)，但各地環(huán)保局在執(zhí)行環(huán)保政策過程中明顯不給力。從報(bào)告里亦能看出，這是唯經(jīng)濟(jì)效益是論的政績(jī)觀所導(dǎo)致的結(jié)果。中國(guó)政府是經(jīng)濟(jì)型政府，只對(duì)賺錢的事情感興趣，而對(duì)不賺錢的則提不起精神來。
應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，在中國(guó)既有的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保政策的確可能對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)造成傷害，但這并不構(gòu)成環(huán)保局不作為的理由。在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，越占據(jù)主動(dòng)，越能謀得先機(jī)，這一點(diǎn)，應(yīng)引起各地方政府的重視。
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