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打印針對近年來我國稀土開采無序、亂采濫挖現象普遍，對生態(tài)環(huán)境造成嚴重污染和破壞的情況，環(huán)境保護部于2011年啟動了稀土行業(yè)環(huán)保核查，并于2011年12月和2012年4月發(fā)布了第一批和第二批符合環(huán)保法律法規(guī)要求的稀土企業(yè)名單公告。
從環(huán)境保護部污染防治司了解到，目前仍有眾多稀土企業(yè)尚不符合環(huán)保法律法規(guī)要求。根據商務部的規(guī)定，稀土企業(yè)在2012年7月底前仍未通過環(huán)境保護部環(huán)保核查的，商務部將不再對其下達出口配額，所余配額另行分配。稀土整頓到了關鍵時刻。
稀土企業(yè)必須落實整改意見并進行實質性環(huán)保投入
稀土是我國重要的戰(zhàn)略資源，稀土企業(yè)生產經營活動是否符合環(huán)保法律法規(guī)要求，對我國稀土行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有重要影響。能否進行實質性的環(huán)保投入，是企業(yè)落實環(huán)保核查整改意見的關鍵。那么，實質性的環(huán)保投入是多少？環(huán)境保護部污染防治司司長趙華林表示，盡管稀土產業(yè)在一些地方的地位比較特殊，稀土生產對環(huán)境的破壞存在一些歷史的原因，但是，稀土企業(yè)必須真正落實整改意見，并進行實質性的環(huán)保投入，這一點不可動搖。
中國稀土行業(yè)協會掛牌后，對全國稀土產區(qū)進行了調研。據中國稀土行業(yè)協會秘書長馬榮章介紹，稀土環(huán)保核查目前看是推動企業(yè)投入最多、最具成效的手段，核查工作開展一年多來，各稀土企業(yè)計劃投入40多億元進行環(huán)保整改，目前通過核查企業(yè)已完成投入20多億元，江蘇、江西每家企業(yè)平均投入達2000萬到3000萬元。廣東某稀土企業(yè)將過去的污染治理設施全部推倒重建，一次性投入改造資金近3000萬元，污染防治水平大幅提高。
這僅僅是企業(yè)用于污染治理設施改造的投入。此前，工信部官員曾在中國稀土協會成立大會上透露，僅江西贛州一地的稀土環(huán)境治理成本就將達到380億元，而江西省稀土行業(yè)的年利潤合計只有65億元。若想把稀土行業(yè)歷史欠賬全部還完，仍需繼續(xù)投入大量資金，而非一日之功，稀土行業(yè)整治任重道遠。
任務雖然艱巨，但必須要腳踏實地去做。此前環(huán)境保護部下發(fā)的《關于深入開展重點行業(yè)環(huán)保核查進一步強化工業(yè)污染防治工作的通知》再次明確:“對于行業(yè)環(huán)保核查發(fā)現的不符合環(huán)保法律法規(guī)要求的企業(yè)，各級環(huán)保部門應嚴格審查其各類環(huán)境保護行政許可申請，嚴格審查其進出口固體廢物和危險化學品申請，不予受理其上市環(huán)保核查申請，不給予環(huán)保各類專項資金支持，各級環(huán)保部門不得為其出具任何方面的環(huán)保守法證明文件。”充分表明了環(huán)境保護部嚴格環(huán)保核查、堅決落實國務院文件的信心和決心。
環(huán)境保護部對稀土企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管和整改要求能否得到切實執(zhí)行，必須出重拳，用重典，需要多個部門的有效聯動，采取綜合協同措施。
據了解，商務部于去年12月27日公布的2012年第一批稀土出口配額已與環(huán)保核查結果緊密掛鉤，其中11家公司獲得首批出口配額，按其全年應得配額量的80％下達，共計10546噸；對部分尚在進行環(huán)保核查的20家企業(yè)，商務部預留并公布了其第一批應得配額量17808噸，但暫未下達，待其通過環(huán)保核查后即行下達。稀土企業(yè)增值稅專用發(fā)票于2012年6月1日起正式實施。工業(yè)和信息化部下達第二批指令性生產計劃中明確提出，達不到排放標準要求，在稀土環(huán)保核查中明確要求停產整改或關閉的，不予下達指令性生產計劃，對通過環(huán)保核查的企業(yè)適當增加指標？梢，稀土行業(yè)整治強有力組合拳已經打出。
李克強副總理在第七次全國環(huán)境保護大會上充分肯定了稀土等重點行業(yè)環(huán)保核查取得的成績，明確指出:“加強重點行業(yè)環(huán)保核查，積極推行清潔生產，大力發(fā)展循環(huán)經濟，為轉變經濟發(fā)展方式作出了貢獻”。同時要求:“對現有重污染企業(yè)，要深入開展環(huán)保核查。”2012年4月底，環(huán)境保護部副部長張力軍在全國污染防治工作會議上強調，要以環(huán)保核查和清潔生產為重點，著力推進重點行業(yè)污染防治，全面開展稀土、制革、鉛蓄電池和再生鉛等重點行業(yè)環(huán)保核查，嚴格開展上市環(huán)保核查和后督察。
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