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打印中國鐵合金網(wǎng)訊：目前煤價仍然實行事實上的雙軌制，這是煤炭市場化改革過程中留下的歷史問題。近年來，在市場煤價格持續(xù)上漲的情況下，重點煤日益成為政府進行經(jīng)濟管理的重要抓手。煤價雙軌制的存在也的確為緩解煤電矛盾發(fā)揮了一定作用，政府通過對重點電煤合同價格及上漲幅度或明或暗的管制，在一定程度上減輕了發(fā)電企業(yè)成本的上漲壓力。但是，這并不能成為阻礙煤炭市場化改革、保留煤價雙軌制的理由。
無論在何種市場經(jīng)濟條件下，價格雙軌制都不應該存在，更不能長期存在，雙軌制的存在必然導致權(quán)力尋租與腐敗盛行。
近年來重點煤和市場煤價差最大時曾接近500元/噸(2008年7月初秦皇島港5500大卡市場煤平倉價最高曾逼近1000元/噸，而重點煤平倉價只有不足500元/噸)。即使是一般情況下，二者價差通常也達到100~200元/噸，較大的價差為煤電企業(yè)管理者進行權(quán)力尋租提供了空間，同時也擾亂了正常的市場秩序。煤炭或電力企業(yè)的部分高管們借助自己的權(quán)力以較低廉的價格獲取重點合同煤之后，加價轉(zhuǎn)手，在不用負擔任何成本的情況下便可獲取暴利。這種煤電領(lǐng)域的腐敗行為破壞了整個煤炭市場環(huán)境，影響了行業(yè)健康發(fā)展。
因此，電煤價格并軌勢在必行。
電煤價格并軌，要么政府放開對重點合同煤的管控，煤價全部市場化，要么煤炭市場重回計劃經(jīng)濟時代，完全實行政府定價。除此之外，煤價并軌不存在第三條道路，不存在有管理的市場化。那樣的市場化還是事實上的雙軌制，雙軌制帶來的弊端還會存在，甚至可能會更加嚴重。在我國市場經(jīng)濟體制早已確立的情況下，煤市重回“計劃”時代，實行政府定價完全不現(xiàn)實，也不可能。這樣的話，煤價并軌似乎只有一條路可走，那就是全面放開煤價，讓煤炭供需雙方完全自主協(xié)商確定交易價格。
考慮到我國煤炭行業(yè)與發(fā)電行業(yè)關(guān)聯(lián)度極高，加之煤炭和電力行業(yè)集中度不斷提升，煤炭企業(yè)迫切需要穩(wěn)定的銷售渠道，而發(fā)電企業(yè)也非常希望能夠保障煤炭持續(xù)穩(wěn)定供應。因此，在煤價完全市場化的情況下，長期協(xié)議就成為煤電企業(yè)雙方一個不錯的選擇。這樣既能保證煤炭企業(yè)擁有穩(wěn)定的銷售渠道，又能保障發(fā)電企業(yè)煤炭穩(wěn)定供應，還能最大限度降低雙方交易成本。（國際商報）
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