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打印中國鐵合金網(wǎng)訊：大規(guī)模財政刺激政策年內(nèi)不出臺
昨日，財政部官網(wǎng)登出了財政部部長樓繼偉此前在第五輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話框架下經(jīng)濟對話專題會議中的發(fā)言稿。其中“今年中國不會出臺大規(guī)模財政刺激政策”的表述，基本明確了當前經(jīng)濟下行壓力下的政策取向。
在經(jīng)濟增長放緩的背景下，本屆政府一直沒有出臺刺激性政策，但近日上半年經(jīng)濟數(shù)據(jù)發(fā)布后，由于7.5%的二季度GDP增速恰是今年初所設定的既定目標底線，這再度引發(fā)了市場對于政府可能重走政策刺激、財政投入老路的擔憂。
不過，正如多位業(yè)界專家此前警示得那樣，政府的政策取向已有明顯轉(zhuǎn)變。“今年中國不會出臺大規(guī)模的財政刺激政策，會在保持財政赤字總規(guī)模不變的前提下，著眼促進經(jīng)濟增長和就業(yè)，做一些政策微調(diào)。今年的赤字占GDP比重為2.2%，赤字規(guī)模將保持不變，但要調(diào)整結(jié)構(gòu)。中央政府各部門一般性支出縮減5%，除工資外，包括對地方轉(zhuǎn)移支付在內(nèi)的其他經(jīng)費都要削減。”樓繼偉說。
“今年財政收支差額為12000億元，比去年增加4000億元，財政政策已經(jīng)比較積極，在此基礎上沒必要再推出大規(guī)模刺激政策。”中國國際經(jīng)濟交流中心咨詢研究部副部長王軍認為，以往的經(jīng)驗表明，大規(guī)模的刺激性財政雖然可以短期內(nèi)對拉動經(jīng)濟起到明顯作用，但是會造成產(chǎn)能過剩、債務風險上升等問題。而且在當前財政收入壓力巨大的情況下，也不支撐這樣的政策。
在明確不會出臺大規(guī)模財政刺激政策的同時，“盤活存量”近期被政府頻繁提起。6月19日，國務院常務會議提出要優(yōu)化金融資源配置，用好增量、盤活存量，更有力地支持經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級；7月3日，又提出研究激活財政存量資金，特別是要進一步盤活存量，把閑置、沉淀的財政資金用好。
王軍表示，政府提出盤活貨幣存量、激活財政存量，說明對資金的利用方式正在發(fā)展轉(zhuǎn)變，由規(guī)模轉(zhuǎn)向效率，這樣既可以發(fā)揮資金作用的最大化，也有利于減少盲目投資和通脹壓力。
樓繼偉還指出，財政部正在醞釀財政改革，調(diào)整中央政府和地方政府支出責任，適當增加中央政府的支出責任；完善稅收制度，構(gòu)建地方稅體系。重點是推進增值稅實現(xiàn)完全轉(zhuǎn)型，將增值稅推廣到全部服務業(yè)，把不動產(chǎn)納入增值稅抵扣范圍。他透露，這項工作將在一兩年內(nèi)完成，預計減稅9000億元左右。（中財網(wǎng)）
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