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打印中國鐵合金網(wǎng)訊：日前，國家能源局在其官網(wǎng)發(fā)出《關于當前開展電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易有關事項的通知》(以下簡稱《通知》)。
《通知》中強調,對于電力直接交易試點工作,國家有關部門不再進行行政審批。各地要按照文件精神,繼續(xù)推進電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易相關工作,已經(jīng)開展試點的地區(qū),應在試點的基礎上總結經(jīng)驗,繼續(xù)推進,尚未開展直接交易的地區(qū),要結合地區(qū)實際開展相關工作。
在《通知》出臺前,我國傳統(tǒng)的用電模式是用戶向電網(wǎng)購電,電網(wǎng)統(tǒng)購統(tǒng)銷,用戶按照國家統(tǒng)一制定的價格向電網(wǎng)繳納相應電費。《通知》出臺后,有業(yè)內人士分析,所謂電力直接交易,就是發(fā)電企業(yè)和終端購電大用戶之間通過直接協(xié)商的形式確定購電量和購電價格,然后委托電網(wǎng)企業(yè)輸送給用戶。之前煤價高企,發(fā)電企業(yè)利潤較薄,目前煤價回落,發(fā)電企業(yè)利潤相應增厚市場環(huán)境有利于直供電的發(fā)展。
據(jù)悉,早在2009年,國家發(fā)改委、電監(jiān)會和能源局就聯(lián)合下發(fā)《發(fā)電企業(yè)開展電力直接交易試點有關事項的批復》。首個交易試點是當?shù)匕l(fā)電企業(yè)遼寧撫順鋁廠,隨后遼寧、吉林、江蘇等多個省份得到批準紛紛展開試點工作。
《通知》的出臺有利于電力市場改變統(tǒng)購統(tǒng)銷現(xiàn)狀,出現(xiàn)多買家多賣家的市場局面,市場更加活躍,資源更加優(yōu)配。通過試點,電力購銷的市場化程度將加大,用戶購電自由度會提高,將電網(wǎng)企業(yè)獨家壟斷的市場打開了一個缺口。由于水火電同網(wǎng)競價,通過直接交易實現(xiàn)的電量銷售,無形中實現(xiàn)了同網(wǎng)同價。通過用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易,將會通過價格優(yōu)惠促進用電量銷售,提高用電增速。
肯定了電力取消審批將對電力市場產(chǎn)生的積極意義外,也有業(yè)內人士指出,在實施過程中,各方面還需繼續(xù)完善。例如,如何避免把直接交易試點政策變成了高耗能企業(yè)的優(yōu)惠政策,變相鼓勵了此類企業(yè),防止高耗能企業(yè)產(chǎn)能死而復生等等。
實施直購電,意味著電網(wǎng)輸配電成本將公開透明,這是在直購電實施過程中需要啃的一塊硬骨頭。《通知》中也明確了相應的準入條件,但還不夠細致,存在操作空間。輸配電價測算核準工作應該配合穩(wěn)步進行,簡化程序,提高效率。
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