8月9日,蒙古國礦業(yè)部長達(dá)瓦扎布·干呼亞格在新聞發(fā)布會上證實,蒙古國對中國的煤炭出口量進(jìn)一步下滑:“中國需求量的減少和煤炭價格近40%的下降幅度導(dǎo)致蒙古國經(jīng)濟增長緩慢。”
美國詹姆斯敦基金會網(wǎng)站8月23日援引《蒙古國信使報》8月16日的報道稱,2013年前7個月,蒙古國對中國的原煤出口總額從2012年同期的11億美元下滑到5.82億美元,降幅近50%,出口量也較同期降低20%以上,從2012年的1000萬噸減少到2013年的800萬噸。蒙古國2013年第一季度的GDP年化增長率是7.2%,而2012年同期為16.7%。
報道指出,盡管世界銀行和西方的金融分析人士把蒙古國煤炭出口的下滑歸因于中國經(jīng)濟的冷卻,即經(jīng)濟增長放緩抑制了中國國內(nèi)的煤炭需求,進(jìn)而影響了國際煤炭市場的價格,但在某種程度上,兩國煤炭貿(mào)易的衰退顯然是深受國內(nèi)聲勢浩大的反華輿論影響的蒙古國決策者所期望并一手造成的。蒙古國決策者認(rèn)為,近幾年過熱的經(jīng)濟增長既不可持續(xù)也很危險。但這不是事實的全部。蒙古國對中國在該國總體貿(mào)易、礦產(chǎn)開發(fā)和外國直接投資方面的壟斷地位感到十分焦慮。兩國間的歷史仇怨已蔓延到了21世紀(jì),成為影響蒙古國人看待國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展和國家安全的一個主要因素。
2012年4月,在議會選舉前夕強烈反華輿論的鼓動下,蒙古國當(dāng)局出面阻止中國鋁業(yè)公司收購一家加拿大公司在敖包特陶勒蓋的私營煤礦,該煤礦開采的產(chǎn)品此前全都出口到了中國。
報道稱,蒙古國政府還實施了其他減緩對華煤炭出口的舉措——有時是假借環(huán)境保護的名義。譬如,蒙古國環(huán)境與綠色發(fā)展部8月16日宣布,將關(guān)閉位于中蒙邊境的查干哈德煤炭海關(guān)堆場,理由是煤炭運輸會破壞環(huán)境,但有報道稱,這一措施迄今尚未執(zhí)行。
自2012年4月以來,中國的煤炭進(jìn)口量增長了40%,但蒙古國對中國的煤炭輸出量卻在下滑,面對這樣的質(zhì)疑,蒙古煤炭協(xié)會理事會主席魯布桑達(dá)瓦·達(dá)瓦策德布回應(yīng)說:“即便我們不出口煤炭,中國也不會出現(xiàn)煤荒,因為有太多的國家爭著向中國出口煤炭。我們?nèi)昵斑是中國的第二或第三煤炭出口國,但如今,我們連前六都排不進(jìn)去。我們因為試圖提高煤炭出口價格已經(jīng)失去了市場優(yōu)勢。蒙古國在鼎盛時期曾占到中國煤炭進(jìn)口總量的40%,但如今,我們的份額只有17%,失去的優(yōu)勢已難以挽回。
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