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中國鐵合金網(wǎng)訊：為貫徹落實《工業(yè)和信息化部貫徹落實國務院關于化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾指導意見的通知》（工信部產(chǎn)業(yè)〔2013〕473號）、《山西省人民政府關于化解鋼鐵焦化水泥電解鋁行業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩矛盾的實施意見》（晉政發(fā)〔2013〕40號）精神，進一步做好重點行業(yè)化解產(chǎn)能過剩矛盾工作，山西省經(jīng)信委近日印發(fā)了《化解鋼鐵焦化水泥電解鋁行業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩矛盾實施方案》（晉經(jīng)信產(chǎn)業(yè)字〔2013〕636號，以下簡稱《實施方案》）。
《實施方案》提出，山西省經(jīng)信委化解產(chǎn)能過剩矛盾工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神，以建設國家資源型經(jīng)濟轉型綜改試驗區(qū)為統(tǒng)領，堅持以轉變發(fā)展方式為主線，把化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾作為產(chǎn)業(yè)結構調整的重點，按照堅決遏制增量和調整優(yōu)化存量相結合的思路，明確“企業(yè)、市場、政府”三者定位，重點從“消化、轉移、整合、淘汰”四方面化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾，轉變政府職能，建立長效機制，推動產(chǎn)業(yè)轉型升級和工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。
《實施方案》指出，山西省經(jīng)信委化解產(chǎn)能過剩矛盾工作的基本原則是：堅持發(fā)揮企業(yè)主體作用，增強內(nèi)在發(fā)展動力；堅持發(fā)揮市場決定作用，優(yōu)化外在發(fā)展環(huán)境。堅持發(fā)揮政府引導作用，創(chuàng)新綜合管理機制。
《實施方案》明確，通過5年努力，化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾工作取得實質性進展：一是產(chǎn)能規(guī)；竞侠怼ｄ撹F、焦化、水泥、電解鋁行業(yè)產(chǎn)能總量與環(huán)境承載力、市場需求、資源保障相適應，產(chǎn)業(yè)布局與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調，產(chǎn)能利用率達到80%以上。二是發(fā)展質量明顯改善。兼并重組取得實質性進展，產(chǎn)能結構進一步優(yōu)化；清潔生產(chǎn)和資源綜合利用水平穩(wěn)步提升；經(jīng)濟效益明顯好轉，盈利水平回歸合理，行業(yè)負債保持可控，核心競爭力明顯增強。三是長效機制初步建立。公平競爭的市場環(huán)境進一步完善，企業(yè)市場主體作用得到充分發(fā)揮。產(chǎn)能預警體系和監(jiān)督機制基本建立。
《實施方案》按照山西省經(jīng)信委工作職責，確定了化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾的5項主要任務，并將工作任務細化分解到有關責任處室：一是遏制產(chǎn)能盲目擴張，妥善處理違規(guī)產(chǎn)能。二是堅決淘汰落后產(chǎn)能，引導過剩產(chǎn)能退出。三是調整優(yōu)化組織結構，增強管理創(chuàng)新能力。四是引導產(chǎn)業(yè)有序轉移，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。五是擴大市場有效需求，營造公平市場環(huán)境！秾嵤┓桨浮愤從落實目標責任、嚴格行業(yè)管理、推動產(chǎn)業(yè)升級、跟蹤監(jiān)管項目、強化檢查考核、加強信息公開等6個方面，提出了化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾的推進措施。
《實施方案》要求，各市經(jīng)信委要在市人民政府的統(tǒng)一領導下，按照本通知要求，結合實際制定具體推進措施，明確職責分工，加強上下銜接，做到責任到位、措施到位、監(jiān)管到位，推進各項工作有序開展。同時要注重加強與發(fā)展改革、環(huán)保、國土、財政、人社、質量、監(jiān)察、金融等部門及行業(yè)協(xié)會的溝通配合，做好政策銜接和信息共享，形成合力確保各項任務順利推進。（來源：山西經(jīng)信委網(wǎng)站）
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