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隨著中國對資源和能源需求的急速擴(kuò)大，以及日益嚴(yán)重的資源開采造成的環(huán)境污染，中國已經(jīng)開始系統(tǒng)的資源保護(hù)戰(zhàn)略，出口限制政策就是其中之一。但據(jù)路透社報道，美國貿(mào)易官員近日確認(rèn)，世界貿(mào)易組織就美國投訴中國限制部分工業(yè)原材料出口一案作出初步裁決，可能已經(jīng)判定中國沒有對9種原材料實施出口限制的合法權(quán)利。我們認(rèn)為，這可能對中國的原材料出口政策形成打擊。但中國又面臨著保護(hù)資源的壓力，外貿(mào)政策走不通，加強(qiáng)國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)控制就是另一條道路。如果世貿(mào)最終形成不利于中國的裁決，這一戰(zhàn)略還會加快。實際上，相關(guān)跡象已經(jīng)出現(xiàn)。盡管上述裁決沒有涉及更敏感的稀土，但稀土產(chǎn)業(yè)的動向卻能說明一二。據(jù)報道稱，國務(wù)院常務(wù)會議近日研究部署了促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的政策措施，會議提出，力爭用5年左右時間，形成合理開發(fā)、有序生產(chǎn)、高效利用、技術(shù)先進(jìn)、集約發(fā)展的稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展格局。另有報道稱，有關(guān)部門或?qū)⒂诮诠加嘘P(guān)稀土行業(yè)的政策性文件，文件將對礦山、冶煉生產(chǎn)、出口等涉及整條稀土產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)經(jīng)營活動做出細(xì)化規(guī)范，或成為稀土產(chǎn)業(yè)管理的綱領(lǐng)性文件。該文件所提出的稀土產(chǎn)業(yè)政策將對中國稀土產(chǎn)業(yè)進(jìn)行更加嚴(yán)格的管理。其中包括要求稀土生產(chǎn)企業(yè)提高資源綜合利用水平，提升環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)，控制礦山規(guī)模及采用更先進(jìn)和更環(huán)保的采礦技術(shù)，并鼓勵稀土生產(chǎn)企業(yè)大集團(tuán)化發(fā)展。在我們看來，稀土戰(zhàn)略全面反映了資源保護(hù)戰(zhàn)略的總體思路。

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