性爱无码高清电影|亚洲第一播放器|国产精品日日摸夜夜摸添孕妇|日本在线不卡免费|日韩A片大全在线观看|国产精品Av在线观看|欧美日韩另类一级二级|国产一区二区三区高清无码|成人网站在线观看视频|TS女神第一福利视频

　在保增長的一系列政策刺激下，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)反彈勢頭明顯，全年保8（編注：即保證國內(nèi)生產(chǎn)總值比上年至少增長8%）基本無憂。在此背景下，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度將成為下一步的工作重點。最近中央明確提出，必須在保增長中更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅決抑制部分行業(yè)的產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)。

　　如何看待當(dāng)前的產(chǎn)能過剩，我們必須弄清楚三個問題：

　　第一，如何判斷產(chǎn)能過剩？所謂產(chǎn)能過剩，簡而言之，是指一個產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)能力，超出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。判斷產(chǎn)能是否過剩，需要考慮兩個因素：

　　一是空間因素，即把產(chǎn)能過剩放在什么空間下來考慮，是從國內(nèi)看，還是從國際看。從全國看，當(dāng)前中國已經(jīng)成為名副其實的世界工廠，很多行業(yè)的產(chǎn)成品主要供應(yīng)國際市場而非國內(nèi)市場，其產(chǎn)能遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出國內(nèi)需求。因此，看待產(chǎn)能過剩必須放在全球背景下來考量。

　　二是時間因素。由于需求是隨時間變化的，今天的產(chǎn)能過剩并不意味著未來也無法消化這些過剩產(chǎn)能，未來也可能出現(xiàn)產(chǎn)能不足的情況，因而政策制定必須具有前瞻性和先導(dǎo)性。比如，電力行業(yè)若干年前就被認(rèn)為產(chǎn)能過剩，但經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展導(dǎo)致對電力需求的快速增長，火電、水電、風(fēng)電、核電始終開足馬力供應(yīng)，但仍不時出現(xiàn)電力缺口。

　　第二，誰的產(chǎn)能過剩？根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，如果一個行業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過剩，則會降低行業(yè)整體盈利水平，并導(dǎo)致部分企業(yè)首先出現(xiàn)虧損并最終退出該行業(yè)，推動產(chǎn)能與需求趨于平衡。但現(xiàn)實是，一些產(chǎn)能整體過剩行業(yè)的中小企業(yè)、民營企業(yè)不但沒有虧損，反而活得很好。其活得好的原因，大多是成本較低，甚至低于很多業(yè)內(nèi)虧損的國有大企業(yè)，導(dǎo)致其低價競爭仍能獲取適當(dāng)利潤。究其成本低的機制性原因，可以分為兩種：一種是不合法或不合規(guī)的。比如，雇傭工人工資低于國家指導(dǎo)線或缺乏福利保障，未按政策規(guī)定控制污染排放，甚至偷稅漏稅等；另一種則是合法合規(guī)的，比如成本控制能力出色，生產(chǎn)工藝先進(jìn)，生產(chǎn)效率較高等。這兩種原因的背后都不乏企業(yè)，因此要區(qū)別對待，對前者當(dāng)然進(jìn)行規(guī)范甚至打擊，后者則應(yīng)鼓勵其發(fā)展壯大，并推動整個行業(yè)優(yōu)勝劣汰和效率、效益的提升。

　　第三，為何產(chǎn)能過剩？產(chǎn)能過剩不僅降低了資源使用效率，導(dǎo)致資源浪費，而且削弱了行業(yè)自我發(fā)展動力，甚至可能毀滅整個行業(yè)。不可否認(rèn)，當(dāng)前國內(nèi)部分行業(yè)確實存在產(chǎn)能過�，F(xiàn)象，其原因主要有：一是行業(yè)存在無序競爭，行業(yè)內(nèi)企業(yè)良莠不齊，部分企業(yè)通過不合法、不合規(guī)手段獲取超額利益，并導(dǎo)致“劣幣驅(qū)逐良幣”；二是行業(yè)規(guī)劃缺乏超前眼光，政策引導(dǎo)滯后。因此，要加大行業(yè)規(guī)范力度，從法律、法規(guī)、制度層面規(guī)范企業(yè)行為，著力營造公平競爭的市場環(huán)境。以國際化視野，加強行業(yè)發(fā)展與市場需求前景研究，增強政策的先導(dǎo)性、前瞻性和持續(xù)性，推動行業(yè)規(guī)范健康有序發(fā)展。




本信息來源于互聯(lián)網(wǎng)，僅供參考

• [責(zé)任編輯：editor]