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國家發(fā)布節(jié)能減排技術(shù)和產(chǎn)品的發(fā)展方向，用市場(chǎng)的辦法集合投資主體的投資，用于節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域。這種資金有杠桿的作用、放大的效果。節(jié)能減排要依靠技術(shù)進(jìn)步，這在很大程度上要有投入，如何創(chuàng)建好的投入機(jī)制，發(fā)揮政府財(cái)政、企業(yè)和社會(huì)資金的作用，形成共同的推動(dòng)機(jī)制。有以下幾個(gè)方面的思考：

第一，發(fā)揮中央投資的支持引導(dǎo)作用。環(huán)境治理、節(jié)能減排的投入需求非常大，中央財(cái)政的資金畢竟有限。“十二五”期間中央財(cái)政資金應(yīng)該重點(diǎn)支持企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)推廣應(yīng)用上。

第二，已有的各項(xiàng)投資渠道優(yōu)先支持節(jié)能減排。比如現(xiàn)在地方都有節(jié)能減排專項(xiàng)資金，已經(jīng)有一定比例投入到中小企業(yè)發(fā)展基金項(xiàng)目里面。還有技術(shù)改造投資，2009年有相當(dāng)大的比例，2010年會(huì)更高地投到節(jié)能減排上面去，支持企業(yè)利用節(jié)能減排技術(shù)對(duì)現(xiàn)有能力進(jìn)行改造。

第三，發(fā)揮企業(yè)投資主體作用，落實(shí)已有的促進(jìn)科技開發(fā)的各項(xiàng)政策。國家中長期規(guī)劃落實(shí)政策方面已經(jīng)有規(guī)定，支持企業(yè)節(jié)能減排。開發(fā)技術(shù)、產(chǎn)品的應(yīng)用在稅收上都有一些優(yōu)惠，要充分發(fā)揮現(xiàn)有政策的作用。

第四，擴(kuò)大市場(chǎng)融資，創(chuàng)新融資方式。這是最重要，也是最需要突破的�，F(xiàn)在的資本市場(chǎng)，以及現(xiàn)在的資本流動(dòng)性已經(jīng)非常充分，如何引導(dǎo)好這些資金投向節(jié)能減排這個(gè)領(lǐng)域，有兩個(gè)方面是可以探討的：一方面是建立節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投資基金，國家工信部正在研究；另一方面是要鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)上市融資，要把節(jié)能環(huán)保、減排，以及低碳的技術(shù)應(yīng)用于幫助資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)上市，對(duì)此要優(yōu)先考慮。

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