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（兩會專遞）“中小企業(yè)面臨前所未有的困難”——全國人大代表許海建議采取六條措施為中小企業(yè)解困

“受成本、原材料、融資、勞動力及企業(yè)自身等各種因素影響，我國中小企業(yè)面臨前所未有的困難。”全國人大代表、中國工商銀行云南省分行行長許海建議，采取建立專門機構(gòu)、創(chuàng)新融資產(chǎn)品和健全服務體系等６項措施，切實解決中小企業(yè)的生存難題。

許海說，中小企業(yè)在我國經(jīng)濟發(fā)展、就業(yè)增加、稅收增長等方面發(fā)揮著重要作用，目前中小企業(yè)貢獻了全國６０％以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值、５０％以上的稅收和８０％以上的城鎮(zhèn)就業(yè)機會。近年來，國家出臺了多個法律和政策，支持鼓勵各類中小企業(yè)發(fā)展，為促進中小企業(yè)健康發(fā)展起到了促進作用。

“但是由于各種因素的影響，目前我國中小企業(yè)面臨著前所未有的困難，需要國家予以充分的重視。”許海建議，采�。俄棿胧橹行∑髽I(yè)解困。

一是建立專門機構(gòu)。商業(yè)銀行要成立專門的中小企業(yè)貸款機構(gòu)，培養(yǎng)一批專業(yè)的中小企業(yè)營銷人員隊伍，提高為中小企業(yè)服務水平。建立多層次的銀行服務體系，建立為中小企業(yè)服務的政策性銀行、中小銀行和小額貸款公司等。

二是創(chuàng)新融資產(chǎn)品。針對中小企業(yè)融資“短、頻、快”的特點，結(jié)合中小企業(yè)融資、結(jié)算、理財?shù)确矫娴慕鹑谛枨�，為中小企業(yè)客戶提供個性化的金融服務。鼓勵中小企業(yè)聯(lián)合進行債券融資、票據(jù)發(fā)行，提高中小企業(yè)融資成功率。

三是健全服務體系。建立健全專門的信用擔保法律制度，完善中小企業(yè)信用擔保體系，進一步拓寬中小企業(yè)融資渠道。建立由政府主導的中小企業(yè)風險補償機制，建立貸款貼息、政府直接優(yōu)惠貸款等融資貸款風險補償基金。

四是完善考核機制。制定專門的中小企業(yè)信貸業(yè)務考核辦法，設(shè)立發(fā)展指標（如貸款余額、貸款余額增量、貸款客戶數(shù)量等）、質(zhì)量指標（如不良貸款額、不良貸款率）和效益指標，對中小企業(yè)信貸業(yè)務進行年度考核。

五是實施優(yōu)惠政策。完善中小企業(yè)劃分標準，針對不同企業(yè)的企業(yè)類別、銷售收入、盈利能力，制定相應的財政、稅收、利率等優(yōu)惠政策，使中小企業(yè)，尤其是小微企業(yè)都能享受到財政、稅收優(yōu)惠政策，降低中小企業(yè)負擔。

六是營造良好氛圍。要對照國務院促進中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)文件和各部委支持中小企業(yè)發(fā)展的各項措施，使政策逐條真正落到實處，使好的政策變成實際的支持，才能切實促進我國中小企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。（來源：新華網(wǎng)）

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