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打印中國鐵合金網(wǎng)訊：日前，國家發(fā)改委會同鐵道部、交通部、國家能源局、煤炭工業(yè)協(xié)會等部門先后赴山西、內(nèi)蒙古開展調(diào)研。此次調(diào)研目的是，掌握當前煤炭經(jīng)濟運行和地方煤炭交易市場建設(shè)狀況。了解此次調(diào)研的人士透露，在調(diào)研過程中，一個重要議題是就合并重點電煤價格與市場煤價格聽取企業(yè)和地方部門意見。
據(jù)了解，中國煤炭市場化進程歷經(jīng)30余年，煤炭價格由政府管制不斷向市場定價改革。當前，中國煤炭仍采用價格雙軌制，在價格調(diào)控下分為重點電煤合同價格和市場煤價格。在煤炭供應緊張、煤價暴漲、電價機制不完善的格局下，重點電煤合同極大保護發(fā)電企業(yè)利益。
一般情況下，重點電煤價格低于市場煤200元/噸左右，每年重點合同量在10億噸上下。但對于煤炭企業(yè)而言，多不情愿履行重點合約，一位地方煤炭行業(yè)管理人士表示：“每多簽一噸重點電煤合同，就意味著有200元的利益損失。”
因而，在煤炭供應緊張時，重點電煤合同兌現(xiàn)率往往較低，或者煤質(zhì)難以保證。而下游用戶和中間貿(mào)易商為爭取重點合同，往往費盡心機。
如今，并軌的時機似乎即將來臨。受國內(nèi)外經(jīng)濟大勢影響，煤炭市場急轉(zhuǎn)。當前，國內(nèi)煤價已大幅下滑，煤炭市場供需寬松，主要中轉(zhuǎn)港口、電廠煤炭庫存激增，煤炭行業(yè)已經(jīng)著手迎接寒潮。2012年全國迎峰度夏電煤運輸工作會議透露，目前全國363家鐵路直達運輸電廠存煤已達6000萬噸，可耗天數(shù)高達30天。
經(jīng)過一輪價格暴跌，市場煤價格與重點電煤價格接近，理論上講，當下是煤價改革、取消重點電煤的好時機。不過，取消煤炭重點合同，不僅需要加緊煤炭市場化改革，還需要同期推動電力體制和電價市場化改革，此項改革，牽一發(fā)而動全身，勢必受多個利益主體阻撓。
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