性爱无码高清电影|亚洲第一播放器|国产精品日日摸夜夜摸添孕妇|日本在线不卡免费|日韩A片大全在线观看|国产精品Av在线观看|欧美日韩另类一级二级|国产一区二区三区高清无码|成人网站在线观看视频|TS女神第一福利视频

“關(guān)、停而不講并、轉(zhuǎn)，這是片面的。”在本屆全國政協(xié)會議上，全國政協(xié)委員、中國扶貧開發(fā)協(xié)會副會長郭文圣就全面貫徹執(zhí)行“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”政策提交了提案。

　　20世紀80年代，全國各地出現(xiàn)了對國有礦產(chǎn)資源私挖亂采的現(xiàn)象，礦山的地質(zhì)環(huán)境遭到嚴重破壞。本世紀初，我國政府決定對出現(xiàn)上述問題的地方和企業(yè)采取“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”的強制性措施，并出臺了相關(guān)政策。

　　“應(yīng)該說，在國家政策的指導下，全國對幾乎所有無證、無序開采礦產(chǎn)資源的企業(yè)實行了關(guān)、停處理，對地質(zhì)環(huán)境的破壞得到了有效遏制。”郭文圣對此予以肯定。

　　以山西為例，該省按照要求及時對礦產(chǎn)資源開發(fā)實行“兼并、重組、整合”，并明確規(guī)定，礦產(chǎn)資源開采要有證、有序。與此相關(guān)的各項審查審核，一是確保了國有煤炭資源按政策合理開采，促進了地方經(jīng)濟的發(fā)展；二是保證了地質(zhì)環(huán)境的保護和恢復治理得到有效落實；三是保護了農(nóng)村農(nóng)民的利益，避免耕地受損，同時又結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，徹底改變原礦區(qū)農(nóng)民生活的條件。

　　這種對國家、企業(yè)、農(nóng)民三有利的有效措施，使山西省在關(guān)停的煤炭生產(chǎn)地方，出現(xiàn)了經(jīng)過兼并重組整合后的新的大規(guī)�，F(xiàn)代化露天采礦企業(yè)，實現(xiàn)了山西省煤炭產(chǎn)業(yè)的跨越發(fā)展、科學發(fā)展。

　　然而，不是所有的地方都像山西那樣全面貫徹執(zhí)行國家對國有礦產(chǎn)資源無證、無序、私挖亂采實行的“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”政策。郭文圣調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些地方對問題企業(yè)強制性執(zhí)行“關(guān)、停”，但對關(guān)停后的礦山如何實行“并、轉(zhuǎn)”卻沒有整改措施。

　　對此，他認為，以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹執(zhí)行該項政策是完全必要和正確的，要增強礦山地質(zhì)環(huán)境保護和恢復治理的自覺性和緊迫感。“關(guān)、停”僅僅是一種強制性措施，絕不能一關(guān)了之，再不讓開采礦產(chǎn)資源。恰恰相反，這項政策強調(diào)的是通過兼并重組，達到規(guī)范礦業(yè)行為，實現(xiàn)持證、有序、安全綠色開采礦產(chǎn)資源的目的，“并、轉(zhuǎn)”才是謀求科學發(fā)展的辦法和目的。

　　“要全面理解國家的方針政策，通過規(guī)范礦業(yè)行為，加強對礦產(chǎn)資源的管理、監(jiān)督。強調(diào)以人為本，實現(xiàn)礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用與地方經(jīng)濟發(fā)展、自然生態(tài)保護協(xié)調(diào)發(fā)展，是完全必要的，也是可行的。”郭文圣建議，總結(jié)推廣山西經(jīng)驗，做好、做活煤的文章，堅持采礦與地質(zhì)環(huán)境保護及恢復治理相結(jié)合，堅持以防為主、防治結(jié)合，堅持誰開發(fā)、誰保護、誰投資、誰受益，堅持依靠科學技術(shù)進步徹底治理；做到采礦的同時，實現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害治理率100%、受損土地復墾率100%、農(nóng)民生命財產(chǎn)安全和人畜飲水問題治理率100%。

• [責任編輯：editor]