近期,澳大利亞宣布擬從2012年7月1日起對500家大型企業(yè)征收碳排放稅,價格為每噸23澳元,約合24.5美元。該項(xiàng)稅負(fù)覆蓋了澳大利亞眾多煤炭、鐵礦石等能源類企業(yè),引發(fā)了國內(nèi)市場對于鐵礦石進(jìn)口成本增長的擔(dān)憂。在國內(nèi)鋼廠不斷海外投礦的背景下,此次征稅更傳遞了一個信號,未來鋼廠海外投資或?qū)⒚媾R更多稅收政策壓力,從而擠壓海外投礦的利潤空間。
近幾年,國內(nèi)鋼企飽受鐵礦石之苦。由于生產(chǎn)原料長期控制在國外礦石供應(yīng)商手中,再加上國內(nèi)鋼鐵業(yè)在發(fā)展中對鐵礦石的需求不斷增加,掌握資源已成為鋼企頭等大事。目前,寶鋼、武鋼、鞍鋼、首鋼等鋼廠在海外均有礦產(chǎn)投資項(xiàng)目,投資地點(diǎn)遍及澳洲、美洲、東南亞等地。國內(nèi)對于企業(yè)“走出去”的各項(xiàng)支持政策和優(yōu)惠措施,使得國內(nèi)企業(yè)海外礦業(yè)投資的步伐開始加快,海外投資熱情不斷高漲。
能夠吸引鋼廠走出國門的,無疑是海外投礦所蘊(yùn)含的利潤空間。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹,目前國外鐵礦石成本僅為30-50美元,賣到國內(nèi)的價格則超過170美元。盡管礦產(chǎn)投資初期成本較高、建設(shè)期較長,但是其中的利潤空間依然巨大。相對于單純從事煉鋼業(yè)務(wù)而言,鋼鐵企業(yè)旗下礦業(yè)公司的利潤率更高,這也吸引著鋼廠不斷向上游發(fā)展。
目前,搶奪鐵礦石資源已經(jīng)成為鋼廠和礦山博弈的焦點(diǎn)。隨著國內(nèi)鋼廠越來越多參與到國外鐵礦石開發(fā),企業(yè)所要面臨的已不僅僅是鐵礦石市場價格波動的風(fēng)險,各種政策風(fēng)險也隨之增加。除了澳大利亞即將征收的碳排放稅外,此前印度也曾對鐵礦石出口征稅。在資源稀缺的背景下,鐵礦石出口國將設(shè)立各式各樣的“政策門檻”,中國鋼企海外投資將面臨更多的稅收壓力,海外開礦利潤空間也會被逐步縮減。顯然,對于中國鋼企而言,海外投資熱情之余,需要多一份理性和對風(fēng)險的重視,盡量通過協(xié)議等方式降低政策風(fēng)險的影響程度。
除了對海外投資的影響外,澳大利亞征收碳排放稅對鐵礦石價格也將產(chǎn)生一定影響。目前我國進(jìn)口鐵礦石中,澳礦占比約為42%。由于比例較大,業(yè)內(nèi)普遍擔(dān)心澳大利亞出口企業(yè)將把征稅后增加的成本轉(zhuǎn)嫁給中國的鐵礦石進(jìn)口商。從短期來看,鐵礦石價格仍將維持高位震蕩的走勢。
值得注意的是,在進(jìn)口礦持續(xù)高位的情況下,國產(chǎn)礦產(chǎn)量已開始爆發(fā)。今年1-5月,國產(chǎn)礦產(chǎn)量共計(jì)45022萬噸,同比增長20.72%。我國鐵礦石市場中外礦的比重已從年初的70%左右下降到60%以內(nèi)。盡管距離打破國外三大礦山的壟斷地位仍有較長時間,但是國內(nèi)礦產(chǎn)量的增長也將在一定程度上緩解進(jìn)口鐵礦石價格的高位壓力。
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