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    繼7月1日全國(guó)電價(jià)全面上調(diào)后，國(guó)家發(fā)改委上周五再次上調(diào)甘肅、廣西兩省銷(xiāo)售電價(jià)。其中甘肅省“大宗工業(yè)用電”和“一般工業(yè)用電”再次上調(diào)1.25分和2.31分，廣西省則擴(kuò)大了差別電價(jià)實(shí)施范圍，增加了一項(xiàng)高耗能用電種類(lèi)（電爐黃磷），并大幅上調(diào)了高耗能產(chǎn)業(yè)用電價(jià)格。內(nèi)蒙古自治區(qū)政府日前決定自9月份起將鐵合金行業(yè)用電價(jià)格提高0.07元/度。  

　　分析師認(rèn)為，如果煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)上漲，奧運(yùn)會(huì)后全國(guó)上網(wǎng)電價(jià)仍有上調(diào)的空間和可能。 

理順資源產(chǎn)品價(jià)格  
　　甘肅、廣西電價(jià)調(diào)整均不涉及居民用電價(jià)格提高。此次甘肅、廣西兩地的電價(jià)上調(diào)是繼8月5日國(guó)務(wù)院下發(fā)《全民節(jié)能行動(dòng)通知》后，發(fā)改委首次上調(diào)工商業(yè)電價(jià)并擴(kuò)大差別電價(jià)實(shí)施范圍。差別電價(jià)是電價(jià)主管部門(mén)出臺(tái)的特殊電價(jià)政策，即在正常電價(jià)之外，對(duì)限制類(lèi)、淘汰類(lèi)企業(yè)用電實(shí)行加價(jià)。
 
　　聯(lián)合證券分析師王爽認(rèn)為，這意味著我國(guó)資源價(jià)格改革的開(kāi)始，電力行業(yè)總體上將受益于資源價(jià)格的改革。 

　　國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)王一鳴17日表示，為了實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的目標(biāo)，理順資源性產(chǎn)品價(jià)格是當(dāng)前很迫切的任務(wù)。 

　　王一鳴表示，現(xiàn)階段中國(guó)資源需求量越來(lái)越大，資源性產(chǎn)品價(jià)格扭曲對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響也就越來(lái)越大。資源性產(chǎn)品價(jià)格如果不理順，就會(huì)帶來(lái)資源的過(guò)度需求。因?yàn)橹袊?guó)的資源價(jià)格便宜，價(jià)格沒(méi)有理順，不利于實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的目標(biāo)。所以說(shuō)理順資源性產(chǎn)品價(jià)格是很迫切的任務(wù)。 

促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí) 

　　天相投顧昨日發(fā)布的報(bào)告認(rèn)為，此次調(diào)整電價(jià)除了通過(guò)價(jià)格手段抑制部分電力需求，更重要的目的可能在于遏制高耗能產(chǎn)業(yè)盲目發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級(jí)。“我們認(rèn)為該政策很可能輻射至全國(guó)，特別是西部高耗能產(chǎn)業(yè)集中的地區(qū)，一定程度緩解當(dāng)前局部地區(qū)的用電緊張，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。”
 
　　今年6月份，全國(guó)發(fā)電量同比僅增長(zhǎng)6.8%，成為自2004年電荒之后的最低點(diǎn)。天相投顧認(rèn)為，發(fā)電量增速大幅下降一方面是由于經(jīng)濟(jì)增速放緩，工業(yè)增加值增速降低，抑制了部分電力需求，但是更主要的原因還是由于今年上半年以來(lái)電煤供應(yīng)不足，導(dǎo)致電力供應(yīng)緊張，國(guó)家對(duì)高耗能產(chǎn)業(yè)實(shí)行的限電所致。此次對(duì)高耗能產(chǎn)業(yè)的電價(jià)調(diào)整政策，會(huì)在一定程度上進(jìn)一步抑制工業(yè)用電需求的增長(zhǎng)，使得全國(guó)發(fā)、用電量增速進(jìn)一步降低。 

　　華電集團(tuán)一位分析人士也表示，這體現(xiàn)了政府堅(jiān)決限制高耗能產(chǎn)業(yè)用電的決心，有利于緩解當(dāng)前局部地區(qū)的用電緊張。 

煤電聯(lián)動(dòng)才能治本 

　　由于電煤價(jià)格上漲過(guò)快，今年上半年火電行業(yè)全面虧損。 

　　天相投顧認(rèn)為，調(diào)整高耗能產(chǎn)業(yè)電價(jià)、擴(kuò)大差別電價(jià)實(shí)施范圍只是從需求方面一定程度上緩解電力供需矛盾，并不是解決“電荒”的根本辦法。由于此次調(diào)整銷(xiāo)售電價(jià)，對(duì)發(fā)電企業(yè)無(wú)直接影響，難以緩解電煤價(jià)格高漲帶給發(fā)電企業(yè)的巨大成本壓力，只有實(shí)施煤電聯(lián)動(dòng)才是解決電企困境、保障供電安全的最有效途徑。 

　　根據(jù)天相投顧的測(cè)算，截至今年11月底前后，若不采取任何融資手段補(bǔ)充現(xiàn)金流量，火電企業(yè)將面臨現(xiàn)金流斷裂、經(jīng)營(yíng)陷入困境的局面，屆時(shí)將嚴(yán)重威脅供電安全。天相投顧因此預(yù)計(jì)，奧運(yùn)會(huì)過(guò)后，在CPI逐步回落的過(guò)程中，為保證供電安全，三季度末或四季度將會(huì)實(shí)施煤電聯(lián)動(dòng)。“我們認(rèn)為，逐步放開(kāi)價(jià)格管制，盡快推動(dòng)電煤價(jià)格市場(chǎng)化改革才是保障電力供給，平衡電力供需的治本良策。” 

　　“即使三季度末或四季度國(guó)家適時(shí)對(duì)上網(wǎng)電價(jià)進(jìn)行調(diào)整，對(duì)電力行業(yè)2008年全年的業(yè)績(jī)影響也較小。”天相投顧建議關(guān)注業(yè)績(jī)受煤炭?jī)r(jià)格波動(dòng)影響較小的水電及廠網(wǎng)合一的上市公司，如長(zhǎng)江電力(600900,股吧)、文山電力(600995,股吧)等；并且建議關(guān)注火電企業(yè)中電源結(jié)構(gòu)較為合理以及資產(chǎn)注入預(yù)期明確、或具備能源產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)模式的上市公司，如國(guó)電電力(600795,股吧)、廣州控股(600098,股吧)等。
 
　　對(duì)于那些長(zhǎng)期承受燃煤成本較大壓力的火電公司如華能?chē)?guó)際(600011,股吧)、華電國(guó)際(600027,股吧)，天相投顧測(cè)算，當(dāng)電價(jià)上調(diào)5%，上述公司歸屬于母公司的凈利潤(rùn)將較調(diào)價(jià)前上漲近30%；如果電價(jià)上調(diào)10%，則凈利潤(rùn)上漲約為50%。

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