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中國鐵合金網(wǎng)訊：時至8月，棋過中局。如何看待當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，如何應(yīng)對困難復(fù)雜局面，是人們十分關(guān)心的話題。

 

8月29日，在十一屆全國人大常委會第28次會議上，國家發(fā)改委主任張平受國務(wù)院委托報告今年以來國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況，對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)走勢進(jìn)行了詳細(xì)解讀。

 

經(jīng)濟(jì)增長緩中趨穩(wěn)

 

“針對今年以來經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)的新情況新問題，中央強(qiáng)調(diào)把穩(wěn)增長放在更加重要的位置，并果斷加大預(yù)調(diào)微調(diào)力度，及時出臺一系列政策措施，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。”張平介紹說。

 

今年以來，國家著力擴(kuò)大國內(nèi)需求。前7個月，社會消費(fèi)品零售總額扣除價格因素后實(shí)際增長11.3%，比一季度提高0.4個百分點(diǎn)。固定資產(chǎn)投資增長20.4%，比前5個月提高0.3個百分點(diǎn)，其中民間投資比重達(dá)到62.1%。

 

“從目前情況看，已出臺的各項(xiàng)政策措施正在見到成效，經(jīng)濟(jì)增長呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn)態(tài)勢。”張平評價說。

 

張平說，隨著供求關(guān)系改善、國際市場部分大宗商品價格走低，今年以來物價漲幅繼續(xù)呈現(xiàn)逐步回落態(tài)勢。一季度，居民消費(fèi)價格同比上漲3.8%，二季度漲幅降至2.9%，前7個月為3.1%，控制在年初確定的4%的預(yù)期目標(biāo)內(nèi)。

 

 困難可能還會持續(xù)

 

“在看到我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展好的一面和有利條件的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，影響經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的不利因素仍然很多，對國際形勢的嚴(yán)峻性和國內(nèi)形勢的復(fù)雜性不可低估。”張平表示。

 

從外部環(huán)境看，國際金融危機(jī)的深層次影響還在不斷顯現(xiàn)，世界經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，不穩(wěn)定、不確定因素增多。國際貨幣基金組織7月中旬預(yù)測，今年世界經(jīng)濟(jì)增長3.5%，低于2010年5.3%和2011年3.9%的增速。

 

從國內(nèi)看，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中長期積累的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、企業(yè)經(jīng)營困難等交織在一起，增加了保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的難度。

 

一是擴(kuò)大有效需求面臨不少制約。二是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難加大。三是結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)十分緊迫。四是實(shí)現(xiàn)全年農(nóng)業(yè)豐收仍存在不確定因素。此外，近期房地產(chǎn)市場房價反彈壓力增加，在食品藥品安全、收入分配、征地拆遷、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域仍存在不少涉及群眾切身利益的突出問題。

 

加大預(yù)調(diào)微調(diào)力度

 

張平認(rèn)為，下半年要重點(diǎn)抓好以下工作：一是著力擴(kuò)大國內(nèi)需求。二是毫不放松地抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。三是下更大力氣促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。四是保持物價總水平基本穩(wěn)定。穩(wěn)定房地產(chǎn)市場調(diào)控政策，堅(jiān)決抑制投機(jī)投資性需求，切實(shí)增加普通商品住房特別是中小套型住房供應(yīng)，防止房價反彈。五是堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開放。六是大力保障和改善民生。

 

“營改增”年內(nèi)擴(kuò)至8省市

 

張平說，下半年要認(rèn)真落實(shí)2012年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作意見，將營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)地區(qū)范圍由上海市分批擴(kuò)大到北京等8個省(市)，大力培育面向中小企業(yè)和“三農(nóng)”的小型金融機(jī)構(gòu)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)資源性產(chǎn)品價格改革，深入開展醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，抓緊制定收入分配體制改革總體方案，繼續(xù)推進(jìn)教育、文化、科技、事業(yè)單位等領(lǐng)域改革，努力在健全體制機(jī)制方面不斷取得新進(jìn)展。

 

張平說，針對外需低迷、生產(chǎn)成本提高、貿(mào)易摩擦增多等問題，要進(jìn)一步落實(shí)和完善穩(wěn)定外貿(mào)政策措施，支持企業(yè)鞏固勞動密集型產(chǎn)品出口競爭優(yōu)勢，積極培育高附加值商品和服務(wù)等出口新優(yōu)勢；鼓勵加工貿(mào)易向產(chǎn)業(yè)鏈高端延伸，引導(dǎo)外資向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移；積極承接國際服務(wù)外包，不斷提高檔次和效益。繼續(xù)增加能源原材料、先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵零部件、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品等的進(jìn)口。優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)外資投向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域；扎實(shí)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。(來源：新華社)